日本打击网络盗版的法律经验对我国的启示

摘要：随着互联网作为社会信息的传播载体深入到社会生活的各个方面，在促进社会科技、文化进步的同时，也带来了日趋泛滥的网络侵权盗版活动，严重影响了网络环境的稳定。本文以动漫行业为例，通过与日本的法律措施进行比较，在分析中日两国国情及文化相似之处的基础上，借鉴其成功经验，为我国打击网络盗版提出一些可行的建议。

关键词：网络盗版 立法经验 借鉴

一、日本法律的先进性

二、我国的问题

与日本相似，侵权、盗版问题也已成为中国产业发展的一个巨大障碍，知识产权意识单薄是一方面，另一方面，立法不完善，执法力度不强也是盗版屡禁不止的症结所在。在我国的动漫产业保护与管理中主要存在以下问题：

（一）侵权判定标准不易掌握

因为任何人都可以对动漫产品进行低成本、高质量和无限次数的复制， 并将其传送给其他用户， 或上载至网络站点供人自由下载。有些电视播出机构也存在播放盗版情况。而创作者对于打击盗版又心有余而力不足。尤其是侵权人往往对原作品刻意进行某些程度的演绎， 导致侵权判定标准不易掌握， 创作者不敢贸然起诉。

（二）执法力度不够

司法与行政执法并行是中国版权保护的特色。目前中国版权刑事执法工作体制不健全， 一方面， 法律规定的赔偿额较低， 难以起到威慑作用。另一方面， 相关工作机制不够健全， 版权犯罪的起诉受理机制的启动存在技术障碍， 侵权行为受到刑事制裁的还为数不多。行政执法上三缺现象严重， 普遍存在机构不健全、物质无保障、执法缺手段、技术的问题。同时， 授权管理与行政执法一体化的体制不利于监督和制约。

（三）知识产权立法不完善

主要表现在知识产权法律体系不够完善， 配套法规和规章缺位， 法律制度前瞻性不够， 还不能完全适应高速发展的市场经济和高技术发展的要求。动漫产业市场的确立， 要求动漫产业的政府管制必须建立在完备的法律制度基础之上。版权、形象权等知识产权是动漫产业最核心的竞争力。只有对创意成果给予严格的法律保护， 才能建立利益回报机制。从根本上维护动漫产业的正常运转， 目前我们政策对这方面还不够细化， 而在网络时代对著作权的有效保护缺失更为严重。

三、我国借鉴日本法律措施的可能性

四、打击盗版相关的配套法律完善

打击网络盗版要取得实效，切实保护动漫产业的知识产权，在制定并完善相关法律政策的基础上，还需要一系列的配套措施。我们从日本的成功经验中可以总结出以下几点：

（一）适度放宽文化产业市场准入条件

2007年，美国在WTO就盗版和文化产品进口限制问题起诉中国，认为中国对于美国文化产品的准入政策使得盗版盛行。随后，国家版权局新闻发言人就此表示了强烈不满，认为这种说法是不成立的。尽管市场准入并不是盗版泛滥的主要原因，但目前中国每年仅允许输入20部美国电影的规定在文化全球化的背景下也造成了一定的问题。因此，与日本相比，适度放宽文化市场准入条件无疑是打击网络盗版的有效途径。

（二）发挥民间社团的作用

为加强知识产权意识和人才培养，日本政府出巨资，发挥知识产权研究会、发明协会等社团和民间组织的作用，编辑出版了系列针对不同对象的知识产权教材和辅导读物，普及打击盗版的观念。而“公众的版权认识水平决定着中国版权保护水平”。为了把知识产权保护提升到产业战略层面，为民族动漫产业创造出良好的发展氛围，建立并发挥民间社团的作用，增强知识产权的宣传普及和培训，提高公民的反盗版意识，是打击网络盗版工作的当务之急。

（三）发展反盗版相关技术

网络侵权案件常常设计一些专门的网络技术问题，而这些技术问题通常是法官所不熟悉的，因此进一步发展反盗版相关技术势在必行。日本的EVD防盗版技术作为目前唯一一个已经产业化的高清碟机方案，保护知识产权的技术就防长出色。08年日本的公共广播电视公司日本广播协会（NHK） 推出了一套新系统.该系统将隐蔽的标识符植入电影，从而能够追踪发布在互联网上的盗版作品。相对日本而言，中国在相关技术方面的突破则比较少，难以从源头上消除盗版也为中国打击网络盗版加大了难度。

参考文献：

[2]《动漫知识产权保护与管理：西方经验对中国的启示》.邓林（2009）

[3]《2012年国家知识产权战略实施推进计划》

[4]《日本著作权法修改的背景介绍――IPRCN专访田村善之教授》.邢璧琳.徐小奔（2010）