浅谈行政事业的单位财务管理现状

随着行政事业单位改革的不断推进，其财务管理工作也在逐步加强，但仍然存在一定问题。因此，加强行政事业单位财务管理研究，健全财务管理制度，规范事业单位财务收支活动具有十分重要的现实意义。

一、行政事业单位财务管理的现状

1.财务管理意识薄弱

行政事业单位的财务管理目标并不是成本效益最大化，而是在保证单位业务目标的前提下，实现单位财政资金的使用效率最大化。这种公益化、公共化的财务管理性质在一定程度上混淆了资金管理的产权和使用目标，导致一些管理人员缺乏责任意识，忽视单位内部存在的违规、浪费现象，对资金管理置若罔闻，甚至对资金使用效益是否最大化、资金管理是否严格等都不清楚、不了解。

2.财务管理制度不完善

首先，财务管理制度对单位采购、预算、招标、差旅、会议以及培训等相关的财务活动没有明确的规定;其次，在实际的财务管理制度执行过程中，执行力度不够，落实效果不佳，只能流于形式;再次，财务管理制度缺乏必要的评价与反馈机制，无法对现有的财务管理制度进行修正。

3.财务管理监督不到位

首先，由于相关的法律法规制定时间较早，没有考虑到现阶段行政事业单位财务活动的复杂性，已经不能满足当前行政事业单位财务管理监督的需要;其次，在实际的监督管理层面上，各职能部门缺乏具体的配套管理办法，可操作性较差，不能对行政事业单位财务管理进行有效监督;另外，各职能部门的交流、沟通也存在着一些不协调之处，很容易影响到财务管理监督的效果。

4.会计基础工作薄弱

如对业务活动中的原始凭证审核不细致，对原始凭证规定内容的填写不完整;一些发票甚至没有财务章;报销凭证附件不齐全;现金超额使用;财务管理人员对低值易耗品、固定资产等的界限划分不清楚，导致固定资产部分没有及时到账;财务人员很多为半路出家，专业不对口，无证上岗仍然存在，业务知识缺乏，会计法律、法规意识薄弱，导致在实际账务处理中科目混乱，往来账不清，报表不平等现象普遍。

二、对行政事业单位财务管理的建议

1.转变认识，加强财务管理意识

行政事业单位财务管理人员要转变传统的财务管理就是收支管理的认识，逐渐将财务管理的重点转移到财务资金的有效使用上来;要深入了解行政事业单位财务管理的目标、内涵以及要求等，并借鉴一些企业单位财务管理的经验教训，建立起现代化的财务管理理念。同时，要在单位内部加强财务管理理念的宣传，尽可能地提高事业单位干部职工的财务责任意识，从而形成具有科学理财理念的单位机关文化，将财务管理提升到行政事业单位战略规划的高度。另外，要将单位财务管理和群众路线、廉政文化、作风建设、政治学习等结合起来，从根本上保证财务管理的高效性。

2.完善财务管理制度，奠定财务管理内控基础

行政事业单位要从以下几个方面来建设、完善财务管理制度：首先，要健全事业单位各项财经制度，按照国家相关法律的要求并结合本单位实际业务活动情况，制定出符合财务管理实际需要的财务制度，明确各相关岗位的职责以及具体的负责人，建立起行政事业单位财务管理内部控制体系，从而实现对行政事业单位采购、合同以及收支管理等活动的有效控制;其次，要注意做好行政事业单位各项制度的宣传工作，提高工作人员对单位制度的理解与认识;再次，要重视单位各项制度的执行效果，明确制度执行过程中的监督与管理责任，定期开展制度执行检查工作，并对制度落实情况进行实时监督，以保证各项制度在行政事业单位的实施与落实;最后，建立考核与评价体系，将各项制度的执行、落实情况与事业单位各部门、负责人的业绩进行挂钩，建立起奖惩制度，真正发挥各项制度在行政事业单位中的作用。

3.重视审计监督，构建部门联动的监督体系

政协、人大等机构要注意加强对行政事业单位的监督。首先，要加快相关法规的立法完善，从根本上规范行政事业单位的经济活动，并加强对行政事业单位预算审议以及决算审核等工作的监督;其次，审计、税务、财政以及纪检等部门要加强对行政事业单位预算申请的审核，增强预算执行检查和账户巡检力度，密切关注行政事业单位资金变动情况;再次，要完善各职能部门对事业单位非税收入监督，采取单位执法、财政开票和银行代收的方式对行政事业单位的财务流程进行规范化监管;最后，审计部门也应该加强行政事业单位相关项目审计工作，出具具有一定深度的审计报告，并注意将审计中发现的线索及时移交给相关部门。

4.加强财务人员培训，提升岗位技能

首先，行政事业单位要对单位财务人员的结构进行优化，建立考核机制，淘汰、调离不能够满足岗位需要的人员，同时完善单位财务人员招募体系，选拨一些具备多年工作经验的高素质从业人员;其次，完善财务人员的培训与教育制度，建立合理的岗位轮训计划以及继续教育机制，并且鼓励财务管理人员参加财务职业技能考试，提高岗位技能;再次，联合第三方培训机构、财政部门以及高校等单位对事业单位财务人员进行职业技能培训，更新其职业技能与知识，并注意加强对事业单位财务人员的职业道德培训。

三、结语

总而言之，目前我国行政事业单位在财务管理中存在着一定的问题，如资金管理意识薄弱、财务管理制度和监督制度不完善等，不利于事业单位的可持续发展。因此，行政事业单位要加强财务管理意识，完善财务管理机制，构建科学的财务监督体系，同时加强财务人员培训，从而提高行政事业单位财务管理效率，促进事业单位健康、快速发展。