浅谈行政事业单位财务管理问题

1 行政事业单位财务管理的重要性

一是做好行政事业单位财务管理，能够为领导的决策提供有效依据;能够为单位以及相关部门的工作实施提供详细、准确的信息;在资金使用前的预测、使用中的监督、使用后的评价等方面都有显著的作用。同时对资金使用的实际结果进行考核，有助于提高行政事业单位整体的经济效益，对资金的使用实施全方位的监督管控。

二是加强行政事业单位财务管理，能够科学的安排收支，使得行政事业单位在重视资金使用的同时也注重资金的管理，在批准资金前考虑资金使用后的效率;在资金的使用上实现更好的监控，提高资金的使用效率，科学规范的进行财务管理工作。

三是加强行政事业单位财务管理，有利于全体员工积极参与到财务管理工作中来，促进财务管理工作的顺利开展;有利于建立公开透明的财务机制、合理利用一切可以利用的资源，提高行政运行效率和管理水平。

2 行政事业单位财务管理中存在的主要问题

2.1 财务运行机制不健全

一是没有制定符合单位实际的财务管理规章制度;二是部分行政事业单位的相关领导财务管理意识淡薄，对财务管理重视程度不够;三是内部审计机构和财务部门均依附于执行机构，很难发挥内部审计机构和财务部门监督职能和独立性;四是行政事业单位对经费的管理多是事后核算，没有体现出资金使用前的预测以及资金使用中的控制作用。

2.2 缺乏科学的财务分析

一是财务人员将会计报表作为是财务分析报告，并对其进行财务分析。这样的财务分析没有从一个更广阔的角度对于财务进行分析，这样的分析是不科学的。二是财务人员没有足够的财务管理意识，缺乏参与管理的机会，对财务管理中存在的问题及发展趋势缺少了解。

2.3 资产管理不到位

行政事业单位的资产主要来自于国家财政，使用中重视资产配置，轻视资产管理。有些单位在资产的购置上追求高品质，缺少成本管理概念，造成资金使用上的严重浪费;对现有的固定资产缺乏规范化管理，没有定期的进行盘点、测试检查，致使固定资产资产账实不符、闲置或流失。

2.4 财务人员素质不高

行政事业单位财务实践中存在财务人员素质不高的问题，一是缺乏会计管理意识，在财务核算中只发挥了执行者的角色，没有起到控制单位经济活动的作用。二是缺乏会计监督意识，有些单位财务由一把手分管，实行一支笔审批，财会人员监督机制成为形式主义。三是专业胜任能力不足，有些工作人员没有相应的证件就上岗，对于理论知识及专业技能都没有足够的熟练，职业素质较低。

3 行政事业单位问题改进措施

3.1 健全完善财务运行机制

一是建立健全规范的财务管理规章制度，建立相关的责任岗位制。二是加强财务法律法规培训学习，认识财务管理的重要性，提升领导人管理意识。三是建立内部审计机构，充分发挥内部审计的严谨性和独立性。四是建立科学有效的预算机制，发挥财务管理工作在预算管理、收支管理、资产管理、财务分析等方面的职能作用，合理有效的利用资源。五是充分发挥内部审计部门和财务部门监督考核职能，对发现的问题及时提出整改意见，使工作更加的规范化。

3.2 运用科学的财务分析

运用科学的财务分析方法，有利于行政事业单位的发展。首先应该加强对日常经济活动的财务分析，通过对资金的收支、运转情况分析，可以对财务工作中可能出现的问题进行预测，为单位在决策时提供有效的依据。其次利用现有的资源(如：财务报表、会计核算资料)对于单位的发展前景进行评估和预测。再次利用预算完成率、人员支出比率、专项支出比例等来对单位的财务管理工作进行分析。

3.3 完善资产管理机制固定资产管理是我国国有资产管理的重要部分之一，行政事业单位应该增强资产规范化管理意识。首先要提高认识，克服重视资产使用，轻视资产管理的观念。其次要根据单位工作实际，制定适合本单位资产购置、使用、管理、处置等各环节的规范化资产管理制度，实现资产管理制度化、规范化、科学化。再次要制定固定资产内部管理制度，建立有效的资产管理机制。

3.4 提高财务人员素质

一是在财务队伍中普及法律知识，加强专业知识、技能学习，增强管理意识，加强道德教育，提高财务人员的整体素质。二是规范财务工作程序，完善约束机制，严格执行财务预算。三是加大对财务负责人的责任追究制度，提高领导重视度，在工作中发挥带头作用，自觉遵守和执行单位财务管理制度。四是建立有效的激励约束机制，充分调动人的积极性、主动性和创造性。