国际工程招投标概述

【提要】 在世界多极化和全球经济一体化的国际大背景条件下，国际工程承包市场竞争日趋激烈。国际工程报价投标工作涉及面很广，它要求投标报价的人员具有广博的知识和丰富的经验，其中包括专业知识，同时还必须具备商务方面知识， 投标报价人员还必须熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序，只有这样，投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场的竞争。投标报价是国际工程承包过程中的一个决定性环节，直接关系到承包商投标的成败。本文就这一问题展开论述，以求认真负责，最经济合理、最有成效做好投标报价工作。

【关键词】 国际工程、投标报价、知识、竞争

一、市场调查

在承包工程市场中，调查研究、收集资料成了开发企业，开拓市场提高经济效益的基础工作，是国际承包事业成功的条件之一。因此必须视野广阔，实事求是，广泛地收集资料、调查研究。投标前应果断进行决策从中介、代理公司或联营体的合作公司获取国外工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。

1.政治环境

工程所在国的政治制度、政治势力，并分析政局对工程实施可能产生的影响。了解工程所在国与我国、邻国之间的关系，分析近期可能发生的冲突、战争、或与我国中断关系、对我方进行阻挠威胁等因素，避免由此产生对工程的影响及不必要的经济损失。

2.经济环境

工程所在国经济发展状况，同时还应了解政府对以往的承包商支付工程款的具体情况。了解其交通情况。包括海运、航空、公路、铁路等运输条件，调查以往建筑企业所采用的运输方式，分析交通运输对工程产生的影响。了解建筑行业情况及相应的工业、技术、金融的水平。当地建筑材料生产、设备维修情况；当地换汇限制、汇率及主要银行的各种利率、管理制度情况。

3.当地与工程有关的法律和条例

如招投标法、经济合同法、公司法、劳动法、移民法、社会保险条例、税收法、投资法、金融法、及外汇管理条例等。

二、勘探现场

1.工程场址情况

工程所在的地理位置、地形、地貌、水文地质、气候条件、气象资料、自然灾害情况及上述情况对工程产生的影响。

2.施工条件

场地四周情况、规划设计、布置临时设施情况。三通一平情况。主要建筑材料的供应及价格情况。交通运输情况及主要运输工具购置和租赁情况。施工机具的购置及租赁价格。当地劳动资源情况。

三、编制投标报价书

1.认真对业主进行调研分析决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目；业主已有项目所采用的设备情况等等。所有这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。

2. 认真研究招标文件，弄清各方责任和报价内容，避免不应有的损失；弄清各项技术要求，以便确定经济、可行、快速的施工方案和施工方法；弄清工程中使用的特殊材料，以便调查市场价格；弄清招标文件中有问题的内容，并提出合理的建议或事后澄清。

3.材料、设备和施工技术方面的要求，采用哪国的施工验收规范。特殊的施工要求。特殊材料的技术要求，有关选择材料设备代用的规定。摘出每种须进行国外询价的材料设备，编出目录，说明规格、型号、技术标准、并计算需用量及时向外询价。

4.投标报价书的组成：

（1）建筑安装工程直接费。这项费用由下列费用组成：

a.人工费：指直接从事建筑安装工程施工的中国工人和当地雇工的费用。 中国工人人工费包括国内的基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、国内外劳动保护费、制装费、国内差旅费、人身意外保险费、国内外劳动保护费、机票费、机场费、中转费、国外零用费、伙食费、国外工资。上述费用有的是一次性发生的，有的是逐月发生的。投标阶段应预先估计施工工期，确定施工工日总量。根据以上人工费的组成，结合现场考察结果和有关国家规定确定国内和国外工人的人工单价。统计一次性支出总量，进而计算出总的人工费。有的工程公司施行国外工资制，这样就简化了人工费的计算。 b.材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销。材料有的由施工分包商自行采购，有的则由工程公司采购部采购。但不管采用哪种形式，它的费用组成是相同的。即材料费由中国国内采购的、从第三国采购的和当地采购的材料费用组成。 c.其他直接费。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、生产工具用具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用和特殊地区施工增加费等组成。费用项目较多，一般可按国内费用定额规定的比例计取，并根据具体工程作相应的调整。

（2）建筑安装工程间接费。这项费用由下列费用组成： a.企业管理费。是指施工承包商为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包括企业管理人员在国内外所发生的所有费用、企业办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、当地工人教育经费、劳动保险费、养老保险基金及待业保险、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）等。此项费用由于计算起来比较繁琐，因此可按前边费用的一定百分比计算，并根据工程的具体情况作相应调整。

b.财务费用。指施工承包商为了筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费及企业筹集资金所发生的其它财务费用等。 c.计划利润。按有关规定计取施工承包商的计划利润。 d.税金。施工承包商应缴纳的营业税及其附加。

（3）公司利润。 工程公司的利润与公司的经营方针和具体项目的经营策略有关。按公司决策层确定数额或百分比列入。

（4）其它。 招标书特别要求或和工程项目的特殊性决定的费用。

四、最终报价

总造价算出后，由报价主办人提出意见（调高、调底或不变动），做出经济分析，包括标底分析（要根据掌握的同类型项目的造价资料，结合本工程特点，合理推算出业主标底控制在多少范围内），盈亏预测（指对内部标价中留有余地的地方）等后将承包总报价书，分析结果与存在问题交公司研究决定，以便最后决策。

国际工程投标是一项较为复杂的工作，但只要掌握它的规律，做好投标前的准备工作，同时针对不同的项目制定不同的投标报价的原则，以及在计算中彩A、B、C分类法，那么中国的国际工程承包商是可以在海外建筑市场争得一席之地的。对长期从事海外工程的技术人员来说，应该不断熟悉海外投标的一套模式，在实践中不断积累经验，为中国的建筑承包商真正走向海外建筑市场而努力。