思考对建筑工程招投标及评标办法

建筑工程招投标在建筑行业的发展是非常重要的，建筑工程要想顺利的进行，就必须要有招投标阶段。在招投标的过程中，需要有着具体的评标办法来进行建筑工程的招投标，不同的建筑工程有着不同的特点，这时选择的评标办法也是不同的。本文就是对建筑工程招投标及评标方法进行分析，为相关的研究提供借鉴。

1 建筑工程招投标

建筑工程招投标主要是一种将建筑产品当做实体商品的一种交易形式，建筑工程招投标的过程中，是由卖主来定标的，从而使若干个买主来进行相应的竞争，这样卖主就能够和优胜者达成相应的交易协议，按照相应的交易协议来进行招标。建筑工程招标主要是指建筑单位在拟建工程报告的过程中，利用法定的方式来吸引相应的承包单位来参与相应的竞争，这样按照相应的法定程序就能够从中选择优越者来完成相应的建筑工程任务，这一行为是一种法律行为。建筑工程投标主要是指在审查的过程中获得相应投标资格的建筑承包单位来按照相应的招标文件在规定的时间内填报相应的投标书从而争取中标的一种法律行为。招投标需要经过招标、投标、开标、评标和定标等环节，其中评标在招投标过程中扮演着重要的角色。因此必须要重视评标方法的选择，这对建筑工程的顺利开展有着重要的意义。

2 建设工程主要评标方法的比较

2.1 最低评标价法

2.1.1 特点

最低评标价法的优点：(1)有利于承包商进行经营管理，不断的提高相应的技术水平，从而提高承包商的市场竞争力。(2)建设单位能够节约资金，不断地提高其经济效益，对于建筑市场的竞争秩序有着规范性的作用，能够最大限度的减少工程出现腐败的现象。缺点：承包商的报价较低，这样就会影响到整个工程的质量，承包商就会希望在索赔中获得相应的补偿，在这样的情况下，后期的施工就极容易产生纠纷。

2.1.2 适用范围

最低评标价法有着操作简单的特点，比较适合使用到工艺成熟的建筑工程中，而且总的造价并不高，相应的技术评标标准也是比较宽松的，可以最大限度的发挥价格杠杆的基本作用。还能够合理的配置相关的资源。而且评标专家只要对质量投标文件、技术要求和售后服务进行评标就可以，满足上述三大条件，投标专家就可以在相应的投标文件中选择最低的报价文件就可以。最低评标价法在评价的过程中有着公开透明的特点，人为操作空间较小。

2.2 综合评价法

2.2.1 特点

综合评价法的优点：(1)能够有效的避免不当行为的发生。(2)相关的评标专家分为两组，一组是经济组，另外一组是技术组，这样就能够最大限度的发挥人员的价值。而且在招投标评价的过程中，充分的考虑了价值这一概念，这样就使得评标的结果更加的科学合理。缺点：综合评分法的权值和因素很难确定，评标人员的权利过大，而且评委的业务水平也有着极大的差异，有可能会出现人情标。

2.2.2 适用范围

综合评分法的适用范围是极其广泛的，需要对现场的设备资料进行全面的收集，在评审的过程中主要是对投标人的业绩、售后服务计划、质量保障措施、施工工艺、材料的性能指标、技术组织措施和工期保障措施等进行评审。

2.3 性价比法

2.3.1 特点

性价比法与综合评分法有着一定的相似性，这样性价比法的优点也就与综合评价法有着一定的相似性，性价比法的缺点在于权值难以确定。但是性价比法也有着自身的特点，性价比法在评标的过程中充分的考虑了使用价值，而综合评分法考虑的是价值，这两者有着极大的差异。

2.3.2 适用范围

性价比法的适用范围是极其广泛的，可以说适合使用在任何类型的招投标项目中，尤其是在设备类招标中是极为普遍的，但是性价比发还存在着一些缺陷，需要进行完善。

通过上述的分析可以得知，任何的评标方法都存在着一定的缺点，并没有完美的评标方法，不同的评标方法所产生的评标结果也有着极大的差异。因此建筑工程招投标的过程中所选用的评标方法必须要结合工程的实际情况来选择。除此之外作为招标人还必须要充分的考虑到整个工程项目的技术特点、规模大小和项目的类型，这样才能够选择科学的评标方法。

3 合理选定评标方法

3.1 认真确定报价的方式

最低评标价法在评标的过程中，要求投标人必须要有着一种投标方案与报价，而且不能够有着选择性的报价。招标文件的条款上必须要明确报价和投标方案，不允许有选择报价，招标文件要明确写清楚数量、技术规格、交货期等要求，让投标人在相同的条件下进行报价，便于评委根据招标文件规定的内容对投标人报价进行比较和评审。综合评分法和性价比法要求投标人可以有一个或一个以上的投标方案和报价便于评委会从中选优。

3.2 合理界定成本价

相对于最低评价法，最重要的便是要科学的界定成本价。成本价的界定的是否合适直接影响着招投标双方的利益，若成本价界定过高，则会影响招标人的利益，反之，成本价界定过低则会使投标人的利益受到损害。为了使成本价更加的趋于合理，需要招标人组织专人负责收集、整理市场信息，科学预测原材料的变化趋势，并将这些信息适时提供给有关单位和评标委员会，使评委会成员可以根据这些信息，进一步分析、评审投标人的个别成本，最终评审出合理的最低价中标候选人。

3.3 评标方法要动静结合

不变的评标方法难于满足千差万别的政府采购项目，在实际工作中一定要把握评标方法的动静结合。任何一种评标方法的实施都先要经过职能部门和专家严肃的论证，不断的修订，之后由地方政府或者主管部门批准后，才能生效。可以说评标方法蕴含着着法律的严肃性和地方政府的行政色彩，因此是不允许随便变动的。

4 结论

评标是建设工程招投标工作的核心，只有加快修订政府采购制度办法，努力解决目前制度上存在的监管不协调、责任不明确、分工不细化、操作性不强等问题，建设合理的评标方法模型，用数据说话，公平、公正的综合分析各个投标企业的实力，防止因法律和程序上存在的漏洞导致决策错误。招标人要面对纷繁复杂的建筑市场和众多的投标人，必须采用客观科学的评标方法，才能在建设工程实施之初占得先机。