我国建筑工程招标投标管理问题研究

在建筑工程发展过程中，招标投标工作扮演着重要的角色，其管理成效对建筑行业的发展有着直接的影响，但目前，我国建筑工程招标投标管理工作难度较大，其中存在诸多不公平、不公正、不公开的现象，为了规范此项管理工作，本文结合实际中的问题，提出了解决的对策，旨在提高招标投标工作的规范性，进而建筑行业发展奠定坚实的基础。

【关键词】建筑工程 招标投标 管理 问题

在社会发展过程中，各项管理工作日渐完善，对于建筑工程招标投标管理工作而言，其经过不断的改进，取得了一定的成绩。当前，我国现代化、城镇化的水平逐渐提高，建筑行业也呈现出了良好的发展态势，在其发展过程中，招标投标的重要性愈加凸显，同时对此项工作的要求也有所增多，要求其应具备鲜明的公正、公平与公开特点。但工作实践中，部分建筑工程的招标投标管理仍存在暗箱操作、关系标及权利标等现象，在此情况下，不仅扰乱了建筑行业市场秩序，也影响着各方的效益，因此，本文探讨了建筑工程招标投标管理的问题及对策。

一、我国建筑工程招标投标管理存在的问题

（一）严重的暗箱操作

在我国建筑行业发展过程中，政府具有较大的影响力，在实际招标投标环节，政府往往均有参与，通常情况下，此类工程项目具有较大的建设规模与较高的投资金额，在金钱诱惑下，不法分子为了谋求私利，违规操作，进而影响了招标投标的规范性，同时也侵犯了他人的合法权利。在实际招标工作中，违规操作行为遍布于各个环节，各种违规违法行为难以有效辨别，即便坚持整顿，但成效甚微，难以彻底杜绝腐败问题。当前，我国建筑工程招标投标虽然从表面来看，具有合法性与程序性，但各环节内部仍受腐败风气的影响，在此情况下，建筑行业则难以适应激烈的市场竞争，同时我党清廉风气也将受到影响，评标专家的作用也难以得到充分的发挥。

（二）普遍的关系标与权利标

关系标主要是指施工单位虽然拥有中标能力，但其缺少相关的施工资质，此时中标后，将进行转包与外包，而各施工单位为了维护自身的效益，纷纷压价，在此情况下，建筑工程将不具备可靠的保障，如：资金、人员等，特别是部分承包施工单位，其施工技能匮乏、施工人员欠缺，施工标准难以符合设计需求，进而降低了工程质量。权利标主要是指相关部门及其人员借助自身的职权，内定建筑项目，在招标投标时，利用相关的单位进行陪标，控制某个施工单位中标。

同时，我国建筑工程标底缺少保密性，时常出现泄漏问题，并且评标方法也缺少科学性与合理性，大部分单位均十分关注报价，均以取低标为原则，再者，评分中缺少定量指标，过于重视定性标准。在此情况下，中标后，建筑工程的施工将面对诸多的困难，不仅会降低工程质量，同时工程效益也难以大幅度提高。

二、我国建筑工程招标投标管理的对策

（一）加强评标专家管理

在招标投标管理过程中，为了尽量减少违规操作现象的出现，应加强对评标专家的管理，具体的对策如下：一是，结合招标投标工作的实际需求，对其中涉及的技术、知识及经验等有明确的认识，并构建专业人才库，实际建设过程中应根据专业特点，分设不同的专业子库；二是，在评标过程中，所选用的专家均要凭借相关证件，按时到达指定场所，如果参与评标时，发现与招标人、投标人机相关的代理机构存在一定的利益关系，则要主动回避；三是，实际评标时，应结合相关的文件，利用有效的方法，以此保证评审的独立性、专业性及有效性，在此过程中，评标负责人应保持中立；四是，相关部门及人员应要对此项工作展开监督与管理，一旦发现其中存在问题，则要及时上报；五是，评标专家管理工作应具有动态性，有不同的部门及人员对其展开全方位的评价，如：工作态度、工作能力等，此时各项评分均纳入其年终考核，如果未通过考核，则要取消其评标专家资格，同时，为了保证评标工作的有序开展，应根据专家的具体行为，制定相应的惩处措施，如：警告、取消资格、追究法律责任等。

（二）完善相关法律法规

在招标投标工作开展过程中，为了保证其合法性与规范性，应积极发挥招标投标法的作用，在落实各项规定时，应借助相关的工作机构。目前，我国招标工作机构形式有三种，一种为建设主管部门，另一种为政府主管部门，二者具有临时性，由于相关的人员均为临时抽调而来，其对招标投标的认识不足，并且具有较强的行政色彩，极易影响招投标工作的有序、正常开展，而第三种为招标代理机构，该部门及其人员均具有专门性，不仅拥有系统的知识体系，还具备丰富的招投标工作经验，因此，在实际工作中，招标代理机构应充分发挥自身的作用，在此基础上，招投标质量将不断提高，同时此市场发展也将更加规范与合法。

三、总结

综上所述，在建筑行业发展过程中，招标投标管理工作得到了广泛的关注，但目前，此项工作存在诸多的不足，制约着其管理成效，影响着建筑行业的发展，为了有效解决各类问题，本文提出了具有针对性的建议，相信，在各个措施落实的基础上，招标投标管理的水平将不断提高，其将具有规范性、有序性与高效性，进而我国建筑行业发展也将获得可靠的保障。

参考文献：

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[2]郭鹏.我国建筑工程招标投标管理问题研究[J].科技与企业，2015.

[3]邵丽萍.浅析经济背景下建筑工程招标投标管理中常见问题[J].中国房地产业，2015.