县级财政“同级审”的重点研究

县级财政“同级审”应坚持全面审计，突出重点围绕财政预算执行这根主线，突出对重点领域、重点部门、重点乡镇、重点资金进行审计。重点领域主要有影响财政收入的重点税种、重点税源大户以及影响财政支出政策性、专用性，效益性的科技、农林业、教育、交通等重点行业。重点部门包括财、税、库三个预算执行重点部门。重点资金主要包括上级下达各项专款，专项补助，转移支付补助；本级安排的专项、专项支出及社保、城建等专项基金支出等。并注重由收支审计并重向以支出审计为主转变，由主要审计本级支出转向本级与补助下级支出和部门预算支出审计的转变；由支出审计为主向以管理和效益审计转变，决算审计向部门预算编制和执行审计的转变，才能彰显财政审计的优势和作用。当然选择这些重点也不是每年都要审，因为审计力量、审计时间不允许，所以每年只能在全面自查的基础上，根据实际情况有所侧重的进行抽审，突出以下重点：

(一)重点审查财政预算编制的规范性。检查财政预算编制的方法是否先进科学，指导思想是否正确，基本原则是否合理，大范围是否恰当，内容是否合法，程序是否合规，重在规范财政预算分配行为。

(二)重点审查财政预算执行情况。重在维护财政预算的检查、财政预批复是否及时，预算分解是否足额下达，预算执行是否严格，预算调整是否有效，审查分析财政预算支出增减变化原因，总结好的经验，剖析存在不足。

(三)重点审查财政决算收支的真实性、合法性和效益性。收入方面重点审查收入范围和收入级次划分是否准确，检查有无截留，隐瞒应上缴的财政收入。支出方面重点审查上缴下达的各项专项资金，转移支付补助支出和本级财政安排的专项资金支出具体使用的情况。并审查财政收支平衡是否真实，突出效益审计。

(四)重点审查财政管理的科学性、规范性和有效性。一是检查财政各项法规、制度执行情况。重点检查政府制定出台的有关涉及财政方面的文件，是否与国家财经法规相吻合。《预算法》、《税收征管法》、《会计法》以及预算外资金管理等项法规是否执行到位，财政运行管理中不规范行为是否及时纠正。二是检查财政改革情况及效果，检查财政收入、支出体制和制度方面是否健全，正确评价其成效，促进财政改革的不断深化。三是检查本级政府财政全年工作重点计划和专项活动实施情况，分析这些活动的开展及管理措施出台，对促进全年财政工作圆满完成和增收节支发展发挥了什么样的作用。如部门预算推广实施情况，国库集中支付制度执行进展情况，政府采购工作开展情况，会计集中核算并管理情况等。以大力推进财政管理，全面实行“阳光工程”，进一步促进县域经济秩序规范化、法制化。中国WWW.LWLM.COM整理。