造林项目可持续发展影响因素研究

摘要： 以2012年四川省农户调研数据为例，从农户的认知态度、农户特征、地块的自然特征、非农化程度、政策变量、林业生产经营特征以及经营林业的外部环境7个角度，探索造林项目可持续发展的影响因素。结果表明：7个变量均对造林项目可持续发展产生影响，其中农户的非农特征影响最大。因此，为了实现造林工程的可持续发展，提出以下政策建议：政府要加强造林补贴政策、森林生态意识的教育宣传工作；完善补贴激励制度；保证良好的林业经营外部环境；继续推进集体林权制度改革；加强农村基础设施建设；开拓非农就业渠道。

关键词：造林意愿；后续管理意愿；结构方程（SEM）；可持续发展

引言

所谓林业生态工程的可持续性，是指从工程开始启动、政策开始执行起，不仅阶段性目标可以实现，而且最终目标也能实现。因此，中国政府推行的林业生态造林工程的目的不在于暂时性绩效的获得，而在于持续性绩效的最大化。因此，除了农户参与林业生态造林项目的意愿是造林项目可持续发展的关键因素[5]，农户对于林业生态造林项目后期的维护意愿同样也是关键因素[6]，即农户后期维护管理的意愿与农户的参与意愿均为影响生态造林项目可持续发展的重要因素。因此，如果政府想激励农户积极造林并维持造林成果，就必须首先了解哪些因素会影响农户造林及后期管理维护[7]。已有文献分别从项目参与意愿及项目维护意愿两个角度分别进行研究，但将这两个意愿结合起来研究项目可持续发展的较少。因此，本文尝试将这两者结合，探索造林项目可持续性的影响因素，以期实现造林项目的可持续发展。