在乡镇学习实践科学发展观教育活动动员会上的讲话

同志们：

9月11日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。根据会议安排，我们将从今天起全面开展学习实践科学发展观活动。市委派出了以王济和同志为组长的指导检查组参加我们的会议，在此，我谨代表镇党委、政府对参加会议的巡回指导检查组同志表示热烈欢迎！同时，希望指导组多提建设性意见，确保活动深入开展。下面，我根据市委动员会议的精神，结合我镇实际，对如何抓好这项工作讲四点意见：

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

要推动活动扎实深入开展，必须充分认识开展活动的重大意义，把思想统一到市委的部署上来。开展科学发展观教育活动，主要基于以下三方面的需要：

（一）学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的需要。广大党员干部担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。我们只有深入开展学习实践活动，进一步用科学发展观教育人、武装人、锻造人，才能自觉运用科学发展观的立场、观点和方法，准确分析和判断形势，进一步明确加快发展的方向，凝聚加速崛起的信心和力量，在新的起点上推进**经济社会跨越式发展。

（二）学习实践科学发展观活动，是进一步提高党的执政能力、夯实党的执政基础的需要。学习实践活动，有利于进一步加强基层党组织领导班子的思想政治建设，有利于进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动基层党员干部树立符合科学发展观的思想观念，为推动科学发展提供坚实的思想、政治和组织保证。

（三）学习实践科学发展观活动，是积极应对金融危机、推动经济社会发展实现新跨越的现实需要。当前，经济发展形势正逐步回暖，大局总体上稳定。但在经济发展过程中面临的困难和挑战仍然很多，各种不确定的因素仍然存在。在这种形势下，在广大党员干部中开展学习实践活动，必将使基层党员干部更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，坚定信心、迎难而上，不断创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、不断增强经济健康平稳发展的强大后劲，加快推动我镇经济社会发展实现新跨越。

二、准确把握开展学习实践科学发展观活动的目标任务

根据市委要求，结合我镇实际，镇党委制定了《开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，明确了活动的指导思想、主要原则和目标要求。

第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。按照市委的要求，此次我们把握学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是以“深入学习实践科学发展观，打造经济强镇、和谐**”为主题；坚持一条主线，就是以“保增长、蓄后劲、强党建、促和谐”为主线；围绕一个总体要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求；明确三个着力点，就是以转变思想观念、解决突出问题、构建体制机制为着力点；达到一个目的,就是达到“改提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目的。

第二，要准确把握学习实践活动的工作原则。按市委要求，在学习实践活动中，要突出把握“五个更加注重”的原则，即：更加注重务求实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。

第三，准确把握学习实践活动要达到的效果。学习实践科学发展观，重在实践，重在推动科学发展和解决实际问题，这是此次学习实践科学发展观活动工作的落脚点。按照市委要求，结合我镇实际情况和年初工作部署，我镇的教育活动要在六个方面实现突破：

1、科学发展要有新水平。要牢固树立科学发展观的理念，加快辖区经济发展。强化工业强镇理念，建立招商引资新机制，发挥**丰富的人脉资源，大招商，招大商，大上项目，上大项目，全力推进工业强镇建设；围绕建设现代农业产业体系，狠抓南花园、花菜园、南果园、南游园和全市最大畜禽养殖基地建设，保持农业在全市的领先地位；服务好产业集聚区建设，大力实施项目建设，积极推动镇区道路等各项基础设施建设，分步实施镇中村改造，强力推进组团发展，城镇形象要有新改变。要按照科学发展观的要求，搞好辖区经济布局和统筹发展，实现工业、农业、商贸业的齐头并进，促进经济社会各项事业迈出新步伐、实现新跨越。

2、城乡统筹要有新突破。在学习实践活动中，要按照市委“1133”城镇战略的部署，把统筹城乡发展作为实践科学发展观的一个重要课题，以“3+1”工作为龙头，探索**新农村建设新模式，以“加强班子建设，培育主导产业，配套基础设施”为重点，促进新农村建设上档升级。推进以工带农，以工促农，加快土地流转，促进产业结构调整，大力发展现代农业，促进农民增收。搞好各村植树绿化、环境整治和基础设施建设，继续加大“五化”、“五有”、“五通”实施力度，为群众生产生活提供有效平台，努力推动城乡统筹发展实现新的突破。

3、民生改善要有新成就。继续加大教育投入，大力发展教育事业；加强各村文化体育基础设施建设，确保我镇文化体育事业快速发展；积极争取上级资金，加强指导，圆满完成标准化卫生所建设任务；积极推动全民医疗保险工作，新农合参合率要达到98%以上；加强药品食品监管和农产品监测工作，保障群众生命安全；强化计划生育管理，稳定低生育水平；做好居民社会养老保险、低保、社会救助等各项工作，促使民生改善取得新成就。

4、干部精神要有新风貌。精神状态决定工作质量，决定发展速度，决定整体水平。此次学习科学发展观活动，要把干部作风建设贯穿始终，在辖区全体党员干部中积极倡导和发扬不畏艰难、百折不挠、披荆斩棘的务实精神；积极发扬奋力开拓、敢为人先、敢创敢试的开拓精神；积极发扬默默耕耘、埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，团结一心，拧成一股绳，以超一流的工作状态，推动**经济社会发展的新跨越。

5、机制建设要有新举措。推动科学发展必须要有科学的体制机制作保障。在学习实践活动中，我们要突出抓好既体现科学发展观要求又符合基层工作实际的制度建设，努力建立科学发展长效机制。一是扎实推进“三定三创”、“三带三比”活动和“四议两公开”制度，促使各村工作更加制度化、规范化。特别是“四议两公开”制度，是中组部部长李源朝对我省 “4+2”工作法的重新命名，并提出在全国推广，河南省作为试点先行实施。鉴于“四议两公开”制度的重要性，应作为农村学习实践科学发展观活动最重要的内容之一，不折不扣予以落实。二是根据各村、各部门全年目标工作任务，建立科学的量化、细化考核实施细则。三是健全责任落实机制。各村、各部门要按照年初签定的工作责任书要求，对各项工作要明确工作主体、工作措施、工作进度和完成时限，形成自上而下责任明确，自下而上层层负责的工作落实体系。四是要建章立制推动责任落实。健全和完善首问责任制、责任追究制等一批工作制度，用严格的制度推动工作落实。

6、社会和谐要有新进步。切实抓好国庆前的社会稳定和安全生产，是当前工作重中之重。要进一步加大信访工作力度，认真解决辖区居民全理诉求，妥善处理群体性事件和突发事件，确保社会大局稳定。严格落实安全生产责任制，加强镇、村（企）两级安全生产管理体系建设，强化对重点行业和环节的监管，深入开展安全生产督查治理工作，严格落实安全生产责任制和安全生产一票否决制，坚决遏制重特大安全事故事件的发生。加强法制宣传教育，进一步强化治安队伍建设，加大村级治安防控，特别是技防工作的投入力度，严厉打击各类犯罪活动，维护良好的治安环境，提高辖区居民安全指数，强力打造平安**。

三、重点把握开展学习实践科学发展观活动的四大阶段

一是准备要“足”。这次会议后，各党组织要迅速传达此次动员大会精神，扎实做好思想准备、组织准备、工作准备。着重抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。这是准备工作的重点。要在认真调查摸底的基础上，根据镇实施方案，围绕“深入学习实践科学发展观，打造经济强镇、和谐**”主题，结合本单位实际，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。二是成立领导小组和办事机构。9月20日前，各单位要将机构组建情况及联系人员名单，报至镇活动办公室。三是筹备召开动员会议。各单位要在9月20日前召开动员会议，务必要讲清楚开展学习实践活动的重大意义，有针对性地消除少数同志的消极情绪，切实提高广大党员干部参与活动的自觉性、积极性。四是各村成立专业辅导队，有大学生村干部的村要由大学生村干部领衔，对老弱病党员采取送资料上门、个别辅导、巡回宣讲等形式，确保学习效果。

二是学习调研要“深”。学习调研阶段是打基础的阶段，也是学习实践活动能否取得成效的前提，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，形成共识。近年来，农村党员干部的学习是个薄弱环节，严重影响党员干部素质的提高，致使部分党员等同于群众，甚至不如群众。群众戏称：党员不党员，就差两毛钱。因此我们要把这次学习实践活动作为一个机遇，重点要抓好学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论三个环节，提高理论水平和业务素质。要安排好学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习规定内容，努力提高理论水平，不断加深对科学发展观的理解。其中，镇机关本资料来源于贵-州-学-习-网 WWW.gerenjianli.com 干部的学习笔记不能少于1.5万字，农村党员干部不能少于5000字。农村党员干部的学习要做到“六个一”：镇党委书记负责人作一次辅导报告，镇组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，听一次“四议两公开”新农村建设工作法的经验介绍，组织一次交流座谈会。要组织一次“进千户、访万民”大调研活动，党政班子带队深入基层开展调查研究，时间不少于15天。调研要做到“六个必见”：党员干部必见、致富能人必见、军烈属必见、贫困户和残疾家庭必见、留守家庭必见、长期上访户必见。要通过多种形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，初步梳理出本地、本单位的突出问题，形成高质量的调研报告。围绕树立科学发展理念、科学发展共识，积极开展解放思想讨论，在科学发展问题上形成共识。

三是分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好班子专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评。要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确科学发展思路，提出加强改进措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。

四是整改工作要“实”。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践效果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实阶段，要把解决影响和制约我镇经济社会发展的突出问题、群众反应强烈的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题有机地统一起来，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，既注重解决突出问题，更注重从体制机制层面建立保障科学发展的制度体系。

四、切实加强开展学习实践科学发展观活动的组织领导

这次学习实践活动时间紧、任务重，能否顺利开展，取得实效，关键在于组织领导。各单位要把开展学习实践活动作为当前全党首要的政治任务，作为党建工作的“一号工程”和“一把手工程”，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实做好各项工作，确保学习实践活动顺利圆满完成。

一要强化组织领导，确保责任落实。为切实加强我镇学习实践活动的领导，镇党委已成立了学习实践活动领导小组及其办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位学习实践活动工作的领导，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各党支部要对本单位活动全面负责，各党支部书记是第一责任人，要亲自抓、负总责。

二要加强督查指导，推动工作落实。为确保学习实践活动取得实实在在的效果，防止和杜绝形式主义，镇党委成立了七个指导检查组。各指导检导组要切实履行好工作职责，经常深入联系点，全面掌握情况，加强对各单位的指导与督查，及时发现和解决活动中出现的问题，对活动中出现的问题要及时纠正，对发现的典型要及时总结和宣传，确保学习实践活动按时扎实、有效开展。

三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各党支部要精心制订宣传计划，认真组织宣传活动。要通过专栏、专题，板报、墙报、简报等多种形式，集中报道学习实践活动开展情况。要发挥典型示范作用，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型。各党支部要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把上上下下、方方面面的思想统一到镇党委的工作部署上来，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

四要做好规定动作，鼓励创新动作。要充分尊重各支部和群众的首创精神，把创新贯穿学习实践活动的全过程，无论是活动内容和方式方法，还是加强领导和具体指导，都应当大胆探索、勇于实践，在高标准完成规定动作的同时，创造性设计自选动作，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性，扎实有效地推进学习实践活动。

五要坚持统筹兼顾，推进各项工作。要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机，把推动工作的实际效果作为检验学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动的成果体现在推进各项工作上，体现在促进辖区经济社会又好又快发展上，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。一是要着力在党员干部中倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风。二是要把服务“三秋”，推动土地流转、农业结构调整、新农村建设作为衡量学习实践的重要标准，使学习实践活动与“三秋”工作互促互进、良性互动。三是要把开展学习实践活动与完成全年目标任务结合起来，与推进本部门、本单位的工作结合起来，确保全年目标任务的实现。

同志们，我们要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，为科学发展提供坚强的思想、政治和组织保障，推动**超常规、跨越式发展！

谢谢大家！