民政局在开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话

同志们：

3月27日，县委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全县开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。我局对开展实践活动高度重视，县会议后，立即专门召开局班子扩大会议进行专题研究，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案。今天，在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务就是认真贯彻落实县委动员大会精神，对我局深入开展学习实践科学发展观活动进行动员安排，统一思想认识，明确目标任务，扎实有效地推进学习实践活动。下面，我就切实贯彻落实县委动员会精神，深入开展好学习实践活动，讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的延续和深化。扎实有效地抓好我局机关的学习实践活动，是民政工作更好地服务于县委、县政府的中心工作，促进我县科学发展和社会和谐的迫切需要，也是推动民政工作自身发展的内在要求。我们要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，积极投入到学习实践活动中去。

1、深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措。

科学发展观是是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观，内涵丰富，高屋建瓴。科学发展观的第一要义是发展，核心是“以人为本”，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观这一重大战略思想武装全体党员干部的头脑，对于推进民政事业科学发展具有很强的指导性，是我们做好各项民政工作的行动指南。我们要通过开展学习实践活动，促使党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

2、深入学习实践科学发展观活动，是彰显民政为民理念，推动民政事业又好又快发展的迫切需要。

近年来，我局按照科学发展观的要求，牢记“以民为本，为民解困、为民服务”的核心理念，围绕“解决民生、维护民利、落实民权”这条主线，忠实履行职责，在调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定等方面发挥了重要作用，在关注民生、惠及民生上取得了实实在在的成效，彰显了民政为民的核心理念。与此同时，我们要看到，由于我县经济社会发展水平不高，我们在社会救助体系建设、规范化管理、民政基础设施、队伍素质、基层民政工作力量等方面还存在不少薄弱环节，许多工作与科学发展观的要求还不相适应。特别是受国际金融危机影响，全县经济社会发展面临新的严峻挑战，社会问题比较突出的情况下，民政工作也面临许多不确定的因素。在这种情况下，需要通过学习实践科学发展观，进一步更新观念，坚定信心，明确发展的方向；进一步坚持以人为本，保障和维护好困难群体基本生活权益；进一步坚持统筹兼顾，攻坚克难，着力解决好民政工作发展不协调、进展不平衡等问题，进一步发挥好“巩固基层、维护稳定、促进和谐”的核心作用，促进社会和谐，维护社会稳定。

3、深入学习实践科学发展观活动，是加强机关自身建设的必然要求。

局机关承担着全县民政事业发展的重要责任。这种特殊的地位和作用，要求我们必须带头开展好自身的学习实践，为全县民政系统的党员干部职工做出表率。因此，全局党员干部特别是党员领导干部要积极参与活动，自觉地把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到县委的具体部署上来，不断增强做好实践活动的责任感和使命感，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，做好实践活动，使全局党员干部精神状态更加振奋、表率作用更加突出、机关风气更加清新、服务大局更加有效，确保取得干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际效果，向县委交一份满意的答卷。

二、明确重点，把握关键，努力把学习实践活动组织好、开展好

县委对学习实践活动已作了全面部署和周密安排，学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤非常明确和十分具体，我们要准确把握，深刻领会，认真实施，全面落实。在学习实践活动中，重点要把握好以下几个方面：

1、要准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动结合民政工作的实际，具体达到以下目标要求。一是在解放思想上有新飞跃。进一步加深对科学发展观的理解，增强全局党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步强化忧患意识、机遇意识和奋发有为的意识，不断增强发展的使命感和紧迫感；牢固树立科学发展的理念、以民为本的理念、为民解困的理念和为民服务的理念，在思想的不断解放和观念的不断更新中推动我县民政事业科学发展。二是在解决突出问题上有新成效。着力解决影响和制约民政事业科学发展的重点、难点和热点问题，进一步明确促进全县民政事业科学发展的思路，不断完善科学发展的近期目标和规划。切实加强局领导班子和党员干部的思想政治建设，大力倡导讲党性、重品行、作表率的良好风尚。三是在促进科学发展上有新进展。进一步提高党员干部推动民政科学发展的科学决策能力、攻艰克难能力和狠抓落实能力。按照今年市民政工作会议的部署，继续完善社会救助和社会服务体系。关注民生，努力保障困难群众的基本生活；改善设施，着力搭建民政事业发展的坚实平台；落实政策，切实保障优抚对象的合法权益；维护稳定，充分发挥民政工作在构建和谐嵩县的基础作用；真正将学习实践活动转化为推进全县民政事业科学发展的实际成果。

2、要准确把握学习实践活动的基本原则。开展深入学习实践科学发展观活动，重点是强化实践，推动发展。主要应把握好四项原则。一是突出实践特色。开展学习实践活动要与近年来我县民政工作成果和经验结合起来，与推进当前重点民政业务工作结合起来，与加强局机关作风建设结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程。二是坚持群众路线。学习实践活动的成果最终是由群众来检验和评定的。通过发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种渠道，充分发扬民主，多方倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众的评议和监督。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。三是解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终，着重在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约我县民政事业科学发展的薄弱环节和突出问题，下功夫解决几件基层和群众看得见、摸得着、促进科学发展的民生实事。四是正面教育为主。全体党员干部要联系自身思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，明确今后努力的方向。

3、要准确把握学习实践活动的方法步骤。按照县委的安排，学习实践活动从现在开始，到8月底结束，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。

一是学习调研阶段。这个阶段是整个学习实践活动的基础。时间从今年3月下旬至4月底，主要是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，通过深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。首先是搞好学习培训。采取集中培训、个人自学、组织辅导等多种形式，组织机关党员干部重点学习党的十七大报告、学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央和省有关文件、胡锦涛同志的重要讲话。同时，要结合职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面深入开展调研。局领导班子成员和各股室负责人要带头搞好调研，采取走出去、沉下去的方法，从全县困难群众的需求和期待中查找差距和不足，有针对性地提出加强和改进民政工作的意见。其次是开展思想解放大讨论。按照县委的要求，进一步深入开展解放思想大讨论活动，组织全体党员围绕改善民生、服务发展、促进和谐的主题深化讨论，引导机关党员干部在继续解放思想上迈出新步伐，形成解放思想大讨论的具体成果。

二是分析检查阶段。这是学习实践活动的关键阶段。时间从5月上旬至6月底，主要突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。首先要开好领导班子专题民主生活会。局党组和班子成员围绕“科学发展上水平”认真查找班子和个人存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。在此基础上要形成领导班子分析检查报告，为下一步整改落实提供依据和方向。

三是整改落实阶段。这是学习实践活动的着眼点和落脚点。时间从7月上旬至8月底，主要是制定整改方案，抓住重点、解决问题、创新体制、促进发展。首先是制定整改落实方案。局领导班子要针对查找出的问题和征求到的意见，认真研究制定整改落实方案。整改方案要明确解决的问题和措施，明确整改的时限和责任。党员干部要针对梳理出来的问题，制定相应的整改措施。其次是集中解决突出问题。要针对存在的突出问题搞好整改，能及时改正的立即改正。对事关全局的重点难点问题，要举全局之力，搞好统筹协调和合力攻坚。局机关各股室负责人要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。

在搞好学习实践活动总结的基础上，还要采取适当方式向党员、群众搞好通报，进行解决突出问题和对活动开展情况的满意率测评。根据测评情况，进一步完善整改措施，建立解决问题的长效保障机制。学习实践活动结束后，要向县委学习实践活动领导小组上报总结报告。

四、精心组织确保学习实践科学发展