亚投行贷款无附加条件研究

亚投行主要围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路区域基础设施开发建设（即一带一路）的信贷资金需求。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，是对现行国际经济金融秩序的完善和补充而不会是背离的和对立的。亚投行就是为了给亚洲贫困地区修建公路、移动数字塔和各种形式的基础设施建设提供贷款资金的一家政府间性质的区域多边开发机构。

亚投行/贷款/经济

一、亚投行的成立

其他创始成员国共同筹集一期资本金的其余25亿美元。这些国家的资金来源渠道也各不相同，有的是本国财政部直接出资，有的则是通过中国提供的贷款出资。

与其他已经存在的国际性金融机构不同的是，亚投行承诺其贷款无附加条件。

二、其他国际性金融机构的贷款条件

像世界银行、国际货币基金组织这些国际性的金融机构从项目的确定到贷款的发放与归还都有一套严格的条件和程序。

（二）国际货币基金组织的窗体顶端

总的来说，世界银行的主要职能是扶贫，而国际货币基金组织主要是处理紧急事件和维持全球金融稳定，而亚洲地区已有的亚洲开发银行则主要针对私营部门。在基础设施领域，目前还需要更多的金融机构对之进行融资支持。亚洲基础设施建设落后，经济增长快，人口红利明显，需要亚投行这样的新型金融机构。

三、亚投行贷款无附加条件的原因

（一）亚投行成员国是其直接受益者，既是资本金提供者，又是贷款扶持对象。这些成员国的经济水平普遍偏低，基础设施不完善，亚投行贷款没有设定附加条件也是为了更多地给成员国提供贷款，使它们都可以参与到“一带一路”的基础设施项目建设中来，给所有成员国企业提供赚钱的机会，从而促进各国经济的持续快速发展，可以说这是成立亚投行的初衷和根本目的。

（二）更有利于中国进行资本输出

像亚洲开发银行、世界银行和世界货币基金组织这些国际性的金融机构，它们的贷款都会带有一定的“政治色彩”。换言之，要获得这些援助资金便要接受其开出的“药方”，例如推进国内民主化进程、完善相关金融法律与制度、进行国内经济改革等等。与此同时，亚行贷款的方向与领域也越来越狭窄，偏好于低碳、环保类的方向。事实上，不少亚洲国家还没有达到这个“高级阶段”，它们目前最大的资金缺口仍在铁路、公路等基础设施建设方面。

在亚洲开疆拓土的日系资本并非亚行一家。实际上，日系金融资本在东南亚的扩张一直采取了“公私共进”的模式，除了国家主导的开发性金融机构之外，包括三菱等私营金融机构也加入了扩张的大潮。目前，它们都已成为亚洲特别是东南亚的重要金融力量。在印尼，日系银行一直稳居外资银行资产规模首位。相比而言，中国银行业在东南亚扩张的广度和深度都和日系银行有明显差距。以中国为主导的亚投行承诺其贷款无附加条件，这无疑会成为其在竞争中的一个重要“筹码”。

（四）有利于推动人民币的国际化

亚投行初期肯定会使用美元结算，但是在其运作成熟之后，很有可能会鼓励各成员国使用人民币。亚投行贷款无附加条件能够更大程度地促进以投资的方式把人民币带出去，推动人民币的计价结算，带动人民币在整个亚太地区的使用和流通。人民币作为结算货币、支付货币已经在越南、缅甸、老挝这些国家中大量使用，并能够同这些国家的货币自由兑换，在一定程度上说，人民币已经成为一种事实上的区域性货币。人民币在海外拓展的势头很快，资本输出将进一步加速这一过程。人民币国际化可以在基础设施建设领域寻求新的突破，从而打造一个金融服务的网络，把人民币国际化推向一个新阶段。特别是，如果亚洲投资银行提供开发亚洲人民币基建贷款的国家，这些贷款的一部分，可用于购买机械设备在中国，中国的建筑劳务输出付款等，有助于人民币贸易结算，降低交易成本原本以外币结算。用人民币还购买人民币资产和金融资产的一部分，由当地投资者举行。其结果是，亚洲投资银行可以继续向外国投资，增加支付的人民币结算的比重，加快人民币国际化进程。

亚投行坚持承诺贷款无附加条件，是旨在将其打造成一个平等、包容、高效的融资平台，秉承“先域内，后域外”的原则和“开放的区域主义”使得亚洲国家较易获得贷款，体现的正是这一新兴起的多边金融机构在金融管理上的创新。

设立国家处于不同的发展阶段，亚投行是一个双赢的选择。对于发展中国家在该地区，加强基础设施建设，保持经济平稳较快发展。中国已经明确，作为赞助商，亚投行按国际惯例，充分利用现有的多边金融机构，理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，透明度和包容性的长期积累。这参成熟的方法，世界银行，国际货币基金组织的内部管理机制的设计。并强调多边，而不是单方面的；是共享的，而不是由于占主导地位的成员。亚投行是一个“真正的银行”过度关注一些国家扩展他们的外交和政治意义完全是多余的；亚投行是一个多边金融机构，而不是拥有和经营的赞助商。