警惕捧杀亚投行

亚投行的成功成为自金融危机以来国际上最引人注目的事件之一。不仅国内媒体在为中国这次的扬眉吐气喝彩，众多国外媒体也异口同声对亚投行在初期的顺利筹备表示赞扬。亚投行的成功当然是好事，也值得我们骄傲。但是，这种对亚投行的一致赞扬应该引起一定程度的警惕。在挺过美国第一轮的“棒杀”之后，我们还要警惕对亚投行的“捧杀”。

福兮祸所伏，对“捧杀”的警惕并不是危言耸听。我们可以从另一个侧面来考虑亚投行的成功：美国和日本为何直到最后也不愿作出“符合自身利益”的决定，而只是承认并接受亚投行了呢？

归纳起来，美国和日本质疑亚投行的原因主要有三点。首先，它们指出亚投行的设想与亚开行的实际职能存在重合，属于重复建设。其次，亚投行的规则和制度不够清晰，容易留给中国一定的操作余地。最后，担心亚投行实际运作起来标准过低，破坏当前的国际惯例。

显然，以上原因都不是致命的弱点，中国也给出了足够坚定的回应。但如果抛开国家利益因素，这些质疑对即将起航的亚投行来说比鲜花和掌声更有价值。

首先要考虑的是如何定义亚投行的目标和职能。这是亚投行未来能否获得预期成功的基础和关键。只有将亚投行的职能与亚开行相区别，亚投行在未来的实际运作才能做到与亚开行“合作而非竞争”，才能在参与亚洲建设的过程中合理合法地拥有一席之地。

除此之外，中国在其中扮演的角色也决定了亚投行的成败。通过考察现有的几家多边开发银行就不难发现，多边开发银行往往是一个国家主导成立并运营的。中国在成立亚投行之初就明确表示，中国更多的是在承担责任，发展亚洲的事业要靠所有成员国共同完成。

这是亚投行为了区别于现有多边银行而打出的一道好牌，同时也是中国必须要兑现的承诺。但是，过于强调合作就会牺牲亚投行的运营效率，并导致决策的时间成本提高。如何把握中国最终在亚投行中扮演的角色，是中国面临的巨大考验。

最后，如何重塑新的国际标准，是亚投行未来发展探索的重点。发展中国家想要获取世界银行和亚开行的优惠贷款，往往同时也要接受相当严格的附加条件。这种附加条件使得很多发展中国家不愿、甚至不敢申请世界银行等多边开发银行的贷款。

但需要看到的是，这些标准的背后究竟体现了怎样的理念和担忧。例如，有些国家在获得外部贷款后，国内的收入差距反而因此扩大了;还有的国家由于政府管理水平较低，外部贷款的流入反而加剧了该国的腐败程度。亚开行就明确表示了对亚投行这方面的担忧。

总之，绝不能把亚投行当作输出意识形态的工具，但是要警惕亚投行的贷款可能造成的其他问题。未来，亚投行需要慎重指定贷款的标准，使之既满足亚洲地区巨大的投资需求，又不会因为标准太低而出现普遍的负面影响。

要把亚投行做成真正有地区影响力，体现中国硬实力和软文化的多边发展银行，需要的不仅是魄力和勇气，更要有足够的谨慎和耐心。