环境保护管理工作中存在的问题及对策研究

摘要：我国经济在快速发展过程中带来的环境污染问题却越来越严重，因此，对环境问题进行关注非常必要。经济的快速发展给人们的生活水平带来了很大的改善，但是，却是以牺牲自然环境来取得。环境保护问题面临的挑战非常大，同时，要想做好这项工作也面临着很大的困难，文章因此进行了必要的分析，希望能够为环境保护提供必要的参考。

关键词：环境保护；经济发展；问题；对策

中图分类号：TE08 文献标识码： A

引言

环境问题是新时期可持续发展必须要解决的重要问题之一。环境管理作为管理的重要组成部分，既包括了环境的建设，也包括环境的日常管理和综合治理。规划经济发展需要解决化进程过程中带来的各种环境问题。环境行政管理部门通过制定政策、出台措施来加强环境治理，改善环境质量，实现居民生活质量，保障可持续发展都具有积极意义。

一、新时期环境管理现状分析

随着发展的加快，环境污染一直较为严重。近年来，随着政府环境治理力度的加强和群众环保意识的提高，环境保护工作取得了显著成效。市、区、街道、社区在管理中承担着一定的管理职能，单由于这四级管理机构的职能分工不同，容易产生管理权限纠纷。因此，在日常的环境管理中容易出现管理虽然实现了下放，但权力和利益出现脱节的体制性问题。当前，涉及完善的环境管理无论是在体制方面，还是机制方面都不够完善，不论是管理的计划、组织、动员，还是管理规章制度的制定等等，都需要进一步的完善。环境管理没有综合性的管理协调机构，部门间的职能定势容易忽视了公众利益的维护，导致我国环境的总体状况不容乐观，环境中的水污染和大气污染一直处于较高的水平，垃圾处理一直得不到有效解决，汽车噪声污染较重，环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。

二、环境保护面临的问题

1、环境管理偏重于末端治理

在环境管理实践中，很多的人对末端治理模式比较重视，对循环经济的发展存在着一定的不重视情况，因此，不能在源头对原料的消耗进行减少，在中间环节也不能提高资源的利用率，最终对资源废物的排放没有减少，不能实现在总量控制方面上的目标。循环经济理念对出现的先污染后治理模式能够进行改善，在出现污染以后在进行治理会导致治理的难度加大，成本增加，对经济效益、社会效益以及生态效益的结合有很大的影响。

2、公众参与环保的积极性低

环境保护问题关系着社会公众的切身利益，同时也是公共事务之一，因此，要想做好环境保护事业对公众的力量进行重视非常必要，使其有责任和义务参加到环境保护工作中。但是，我国的民众在环境保护意识方面比较淡薄，环境保护方面的参与程度也不高。很多的民众对环境保护概念十分模糊，通常对负面的环境保护问题比较重视，对可持续发展、自然保护区的环境没有给予关注，对这种情况一定要进行改善。

3、基层环保部门监管不力

环境保护过程中存在着有法不依、执法不严和违法不究的问题，尤其是一些基层地方政府，对环境保护政策的落实没有给予重视，环境保护经费的使用也没有得到充分的发挥，很多的人员缺乏环保意识，使得环境保护监督管理的力度没有体现。一些地方政府获得在经济方面能够获得更好的收入，对一些污染比较大的企业没有进行处理和处罚，使当地的环境污染更加严重。

5、农村环境保护工作滞后

国家经济在快速发展过程中，我国的农村经济发展也取得了很大的成绩，农民的收入得到了明显的增加，农民的生活水平得到了明显的改善。但是，农民的居住环境和生态环境方面却出现了不容乐观的情况，生活污水和工业污染物的排放，导致水源、土地出现了更多的污染。在农业生产过程中，出现了大量使用农膜、化肥和农药的情况，这样也会导致土壤和水体的污染，而且，农产品中也出现了有害物质超标的问题，对人们的身体健康也受到了影响。很多的农村地区出现了废水、废气、生活垃圾等废物不断增加的情况，而且没有采取必要的处理措施，因此，环境问题十分的严峻。

三、环境保护管理问题的对策

1、严格执行环境管理制度

环境管理是一项非常复杂的工作，不能出现顾此失彼的情况。在环境管理手段方面，不能只是对传统的行政手段、经济手段进行利用，对法律手段、信息化手段以及科技手段也要进行综合利用，这样才能更好的发展各种手段的优势，达到最佳的环境管理效果。对环境保护工作力度进行加强，对环境影响评价制度进行落实，这样能够在源头对污染源进行控制，对产业结构也能进行优化。

2、提高公众参与环保的积极性

在我国环境保护过程中，社会公众是重要组成部分，因此，提高社会公众的环境保护意识和参与环境保护的程度非常必要。国家可以建立各种相关的公众参与环境保护制度，通过逐步的立法，提高公众参与的机会，确保参与的有效性。在环境保护宣传方面可以通过多种方式来实现，使环境保护的观念深入人心，让环境保护成为社会公众的责任和义务。

3、加强环保部门的执法监管力度

我国环境保护工作多是基层环保部门在执行，在监管力度方面出现了不力的现象，因此，需要相关的部门对执法的监督力度进行提高，使法律可以真正为环境保护工作服务。基层环境保护部门的人员要不断提高环保的力度，认识到环境保护的重要性，对长远利益进行重视，同时，将环保工作落实到实处。

4、推进农村环境保护工作

国家在相关政策制定方面对农村环境保护工作更加重视。在农村地区对环保经费的投入进行了增加，并且对农村环保财政预算也在进行安排，对重要的流域和水源地区域要对污染治理的投入力度进行增加。国家相关政策出现了倾斜的情况，对环保企业进行资助，这样能够促进农村经济得到更好的发展。在农村生态环境保护公益事业方面可以更多的进行投入，实现多元化投资渠道。在农村地区，可以对农民进行宣传教育，防止出现更多的生活污染，对农民的群众环境意识进行提高，并且完善基础配套设施，对农村环境进行美化，并且制定合理的环境规划措施，形成新的农村面貌。

5、促进环境保护的科技创新

企业要想获得长远的发展，在环保方面一定要进行重视，走环保创新技术之路，对企业的发展情况进行改善，对国家的相关政策进行落实，加大环保技术的开发和研究，这样能够更好的促进企业获得长远发展。制看作是事关民生问题解决的一项重要考核机制，以高度的责任心和责任感切实担负起这一责任；其次是完善目标责任制的兑现机制。通过法律法规等强制性法规的出台，明确将环境保护责任制纳入到地方政府考核之中，并实行严格的奖惩兑现机制，对于重大环境项目切实落实终身制。

6、鼓励多方参与，走共同管理之路

我国环境管理的实践表明，政府包办的环境管理机制难以有效应对新时期的环境管理过程中出现的各种问题。必须要发挥社会各方力量，首先走市场化之路，鼓励有实力、信誉好的企业积极参与到环境管理事业中来；其次是加强环境管理宣传，通过电视、广播等播放环境宣传片，引导市民树立正确的生活习惯和方式，自觉抵制各种陋习，积极参与到环境管理中来；最后是政府要不断提高环境管理的效能和效率，加强环境管理人员的专业知识培训，提高他们的执法素能和应对突发环境事件的能力和水平。

7、增加资金投入，加大管理力度

无论是环境保护资金还是环境治理方面的资金，国家的财政预算都对其缺乏稳定的供应来源，所以，在环境的保护过程之中，相关的执法力度才往往不够，执法水平不严谨，对于环境的检测设备更是少之又少，从而耽误了污染后环境的及时处理。所以要抓住环保达标排放、废物总量控制的关键环节和薄弱环节，保证环保资金投入，推进环保科研开发，加大环保专项攻关。要完善环保设施，推进资源梯级利用，实施污水深度处理，加强废气排放治理，合法处置固体废弃物，减少排放总量，确保排放达标。要加强污染检测和监控，提高信息化水平，构建预警机制，及时削减风险，杜绝环保事故。另外还要政府能够出台相关的经济手段，刺激环保管理工作的稳定开展，使其能够在环境污染过程中有效运行。政府应该积极鼓励民众和民间供应商积极投资，增强信任，进行长期的合作。

8、促进环境保护的科技创新

企业要想获得长远的发展，在环保方面一定要进行重视，走环保创新技术之路，对企业的发展情况进行改善，对国家的相关政策进行落实，加大环保技术的开发和研究，这样能够更好的促进企业获得长远发展。

结束语

对环境保护面临的问题进行分析，并且采取针对性的措施进行解决，这样能够实现人与自然和谐发展，实现资源节约型和环境友好型社会发展，对经济社会的长远发展非常有利。