浅淡如何开好基层党组织民主生活会

摘 要 本文根据召开民主生活会要求，结合中铁一局城轨公司召开民主生活会的具体实际，阐述召开民主生活会的重要性和必要性，分析基层党组织在召开民主生活会中存在的问题，探讨了开好民主生活会的有效途径，促进了公司班子的团结，实现了城轨公司的健康、持续发展。

关键词 城轨公司 民主生活会 健康发展

近年来，城轨公司（中国中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司）党委紧密围绕企业改革发展和生产经营中心，发挥政治优势，加强领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设；不断创新党建思想政治工作的载体和方法，提升党建工作科学化水平；着力建设先进企业文化，进一步让公司文化内涵丰富完美；加大纪检监察频次和力度，全面建设“廉洁城轨”；为推进城轨公司持续做强做优提供强有力的政治、思想和组织保证。公司先后荣获全国工人先锋号、全国优秀施工企业、全国安康杯竞赛优胜单位、优秀班组；陕西省先进集体；连续7年被中铁一局评为“四好班子”，连续6年被评为中铁一局“优秀企业”，连续5年被中铁一局党委评为“新闻宣传工作先进单位”。这其中，凝结着城轨公司党委班子不断加强党内监督，大胆使用批评和自我批评这个解决党内矛盾的有力武器，不断增进班子团结，提高班子成员素质，充分发挥集体领导作用，有力地促进和增强了基层党组织的战斗力。并对如何开好基层党组织民主生活会进行了有力的探索与实践，促进了公司班子的团结，实现了公司的健康、持续发展。

一、召开民主生活会的重要性和必要性

领导班子民主生活会是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质，加强班子思想政治建设的重要举措。是加强党的自身建设、巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性、解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主和加强党性锻炼的有效途径。是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

基层党组织班子成员在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免有些不同的看法和意见，又不便在支部或小组会上谈，支部和小组也难以帮助解决。定期召开班子成员民主生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，沟通思想，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想认识，尤显重要和必要。及时召开班子成员民主生活会，有利于基层党组织班子成员提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，加强集体领导，不断改进领导作风，提高领导水平。

二、基层党组织召开民主生活会存在的不足

开好民主生活会，是完善党内监督，加强基层党组织领导班子作风建设的不可或缺的工作。但从公司召开民主生活会的结果来看，还存在以下不足：一是会前学习不够深入，个别基层党组织在召开民主生活会前没有针对性的学习安排，或有安排，但学习不深，效果不明显；二是会前征求意见不充分。有的基层党组织在召开民主生活会前，征求意见流于形式，既不征求党员意见，也不征求群众意见，只是支委碰下头，交换一下意见，就算征求了意见；三是对民主生活会认识不够深刻，停留在“不开会，完不成任务和应对考核”的应付状态，走过场的现象比较普遍；四是存在“开了开了，开过就了”的思想，对会后的整改工作不够重视；五是一些基层党组织把诸如吃喝风问题、思想政治工作和自身学习抓得不紧等作为“老生常谈”，每逢民主生活会都少不了作批评与自我批评，会后总要搞几条整改措施，但效果均不明显。

三、召开基层党组织民主生活会要注意的几个问题

一要明确开会的目的、杜绝出现跑题现象。召开基层党组织民主生活会目的要明确。党内开展批评与自我批评的目的是围绕主题交流思想认识，总结经验教训，达到统一思想，增强班子团结，相互监督，共同提高的目的。开好民主生活会要杜绝出现跑题现象。造成跑题的一个重要原因就是议题范围不明确，或任意扩大、缩小议题范围。有的同志在发言中，把本单位问题扩大到单位以外，由于超越了本单位权限，解决不了问题，批评与自我批评只能是空洞的，甚至变成了发泄牢骚与不满，影响了会议开展批评与自我批评的积极性，同时不能引导大家重视本单位的问题。

二要统一思想认识、勇于看到自身不足。要开好民主生活会，就必须解决好统一思想认识的问题。要使每一个领导干部都能认识到：客观地对待自己，勇于开展自我批评，是个人政治上成熟的表现。统一了认识，大家就能胸怀大局，就能从讲政治的高度考虑问题，达到心底无私的境界，做到真诚地解剖自己和帮助批评别人，勇于同各种不良现象作斗争。

三要重视平时交心，敢于开展相互批评。习近平指出，批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。民主生活会中的批评，应该是出于公心，对同事间的功过是非，长处短处，要作出客观公正的评价。批评与自我批评要虚实并举，从落实中央八项规定和中铁一局集团公司十四项具体要求切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉等问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施。此外，还要注意批评方式方法，既要坚持党性原则，严肃认真，又要和风细雨，动之以情，晓之以理；既要坦诚地指出同志间的缺点错误，又要帮助分析产生问题的症结所在，提出建设性意见。这样，才能让同志接受批评，达到“团结-批评-团结”的目的。

四要防止应付差事，查摆问题避重就轻。领导班子成员要进行对照检查，把自己摆进去，既要认真查找问题，又要深刻剖析问题根源，提出具体的改进措施。领导班子成员都要进行深刻的批评和自我批评，查找问题要具体，不避重就轻、不大而化之、不遮遮掩掩、不强调客观，不说流水账。要针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出具体的改进措施。相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事业全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不无中生有，不乱扣帽子，不闹无原则纠纷。相互批评要直截了当、直奔主题，帮助分析原因，提出改进的建议。 四、开好基层党组织民主生活会的有效途径

抓好“会前准备环节，会中过程管控，会后及时反馈”三个环节，是开好基层党组织民主生活会的有效途径。抓好以上三个关键环节，就能达到勤沟通、多补台，心往一处想、劲往一处使，共促进，同提高的目的。

一是抓好会前准备环节，为开好高质量的民主生活会做准备，这是开好会议的切入点。首先要把群众最关心的问题和领导班子存在的主要矛盾列为会议的主要议题。同时，议题要有针对性，应着重解决个人和班子的思想、组织、作风建设等方面的问题；其次，要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，仔细研读《习近平总书记系列讲话读本》，深入学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等文件，提高自身理论修养；三是广泛征求意见。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。重点听取职工群众对基层党组织领导班子及其成员在坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律、深化作风建设等方面的意见和建议；四是深入开展谈心活动。党员领导干部要安排充足时间，逐一开展谈心活动，充分交换意见，真正把问题谈开、思想谈透，消除隔阂、增进了解，统一思想，形成共识。不搞会上“突袭”，进一步增进班子的团结与互信，有助于问题的解决，为开展批评和自我批评打下坚实的基础。五是认真撰写对照检查材料。特别是党员领导干部要按“三严三实”要求，对以“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找出来的突出问题，自己动手，撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，不谈成绩、只讲问题，并对产生问题的原因进行剖析，同时，制定今后的努力方向和改进措施。

二是注重会中过程管控，以达到“团结-批评-团结”的目的，这是开好会议的关键点。习近平指出，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志要大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效。为此，基层党组织领导班子主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度带头检查自己，带头开展批评与自我批评。要注意方式方法，既出于公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，又坚持原则、敢于较真，红脸出汗，达到“团结-批评-团结”的目的。

领导班子的每名成员都要进行深刻的自我批评。要明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任、敢于担当等方面存在的问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻剖析问题根源，提出具体的改进措施。同时，领导班子成员还要开展诚恳的相互批评。要从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出整改建议。

三是注重会后及时反馈，提出整改方案和措施，并限时整改，这是开好会议的落脚点。会后，各基层党组织要由一把手负责，亲自抓落实，及时反馈，针对查找出来的问题，逐个进行研究，明确整改重点，有针对性地提出整改方案和措施，逐一落实，限时整改，对需要整改的项目，建立相应的台账，完成一个销号一个。同时，各级督导组，要勇于“唱黑脸”、敢于“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲，将督导贯穿始终，不断增强基层党组织成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和掏心见胆、并肩奋斗的真正团结，达到心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，共同为促进城轨公司健康持续发展做贡献。

五、结语

展未来，城轨公司提出了“做一流的城轨建设者”的总目标；看当下，提出了2015年完成产值31亿元的年度目标，实现这个目标，既需公司全体员工的全力以赴，更要公司各级班子成员的紧密配合、团结带领来保障。唯有拿起批评与自我批评这个有力武器，才能凝聚起实现企强人富、人和企盛“中铁一局梦”的不竭动力，为实现城轨公司健康、持续发展发挥更大的作用。