加强基层医院服务型党组织建设的研究

摘要：新形势下群众工作面临许多新情况新问题，基层医院党组织要积极创新工作理念、思路和方法，在“搭建职工成才平台、维护职工民主权益、解决职工后顾之忧、构建和谐医患关系、健全长效服务机制”上做文章，不断提高服务职工群众、服务就医患者的本领，永葆基层医院党组织的先进性和战斗性。

关键词：基层医院 党组织 服务 职工群众 就医患者

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，不仅对加强基层党组织建设提出了新的更高的要求，而且就如何实现基层党组织服务广大群众、促进社会和谐，指明了方向、开阔了视野、提供了遵循。下面，本文将以医院为例，对加强基层服务型党组织建设，谈谈自己的一些看法。

一、建设基层医院服务型党组织，必须把搭建成才平台作为基本价值取向，为广大职工提供广阔发展空间

基层医院党组织要注意利用自身的优势，针对广大职工期盼成长成才的心理特点，围绕医院中心任务和不断变化的形势，帮助每名职工搞好职业规划的设计，营造浓厚的学习氛围，牢固确立“学习是每一个人的终生课题”的理念，切实做到“活到老、学到老、改造到老”。一是立足本院力量搞培训。充分发挥本院的业务尖子、技术能手的“酵母”作用，坚持“能者为师”，让他们登台授课、解惑，建立并落实医护人员每周半天集中学习业务的制度。除定期组织医护人员学习外，以“师傅带徒弟”活动为切入点，广泛开展传、帮、带活动，挖掘广大职工的潜能，培养出更多的“能工巧匠”及其绝技、绝活，建立“医护技能人才库”，积蓄发展后劲；二是借助外部力量搞培训。采取走出去、请进来的办法，借助社会力量培养人才。与高等医学院校、上级医院订立培训协议，有计划、有步骤地安排职工到高等医学院、上级医院深造学习，定期邀请大学教授、临床专家，来单位传经送宝，提高职工的培训层次；三是建立“竞争型”用人机制。对各类业务尖子，除提高绩效工资外，还要把他们安排到重要岗位，真正“让有作为的人有位置，让有创新的人有发展，让有贡献的人有回报”，努力为他们的成才开辟广阔的发展空间；四是大力推进医院职工文化建设。组织职工开展“厚德、精湛、仁爱、奉献”主题教育实践活动，弘扬主旋律，传递正能量，推动社会主义核心价值体系建设。“从我做起，从点滴小事做起”，培养职工健康的生活情趣，推进医院文化建设，不断提升职工思想道德和科学文化素质，凝聚医院发展的合力、活力。

二、建设基层医院服务型党组织，必须把维护广大职工民主权益作为落脚点，实现职工有尊严的劳动

要认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，牢固确立“依靠职工建院兴院”思想，不断拓宽职工依法享有的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利，支持职工参加医院的管理活动。一是保障职工享有知情权。进一步规范院务公开、党务公开的实施办法和具体措施，制定并落实院务公开、党务公开岗位责任制度、责任追究制度和检查考核办法，做到公开的条件、标准明确，方式、程序合法，内容、结果真实。要畅通民主渠道，采取建立热线电话、电子邮箱等，集中收集反映职工意见和诉求，让职工“有话能说、有问题能反映”，保障职工对本单位改革和发展情况的知情权，激发他们强烈的主人翁责任心；二是保障职工享有参与权。实践证明，让职工参与医院有关制度、办法、方案的制定，尤其是参与涉及职工利益方面方案的制定，是医院取得职工共识，获得职工理解，避免矛盾发生，防止方案缺陷，便于方案执行的有效方法；三是保障职工享有决策权。进一步落实职工代表大会职权，审议通过医院的重大改革、重大事项、重大决策等。如：凡是涉及职工切身利益的重大议案，必须提交职工代表大会审议，并根据多数职工代表的意见对议案进行修改。表决时要采取无记名投票的方式，全体职工代表过半数赞同，且符合党和国家的方针政策和法律法规，即为决定有效，全体职工代表过半数反对即为无效，保证医院的事情大家说了算；四是保障职工监督权。健全职工对医院执行国家的劳动法律法规和政策情况的检查和监督机制，防止医护人员，特别各级领导干部的权力失控、决策失误和行为失范，进一优化医院内部环境，促进医院健康发展。

三、建设基层医院服务型党组织，必须把做好困难职工的帮扶工作作为保底工程，更好地解决他们的后顾之忧

密切关注困难职工群体的学习、工作、生活问题，伸出援手帮助他们闯过难关，做到“不让一名职工掉队，不让一名职工受到不公正对待”，让他们真正感受到党的关怀和温暖，是基层党组织的基本职责。一是建立对困难职工帮扶机制。建立拓宽稳定的帮扶资金渠道，采取医院每月拿出职工工资总额的0.5%、职工每月捐出10元钱（多者不限）作为帮扶资金，“聚小钱，办大事”，对由于疾病、子女上学或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工，给予现金帮扶，尽最大可能帮助他们走出困境，让他们拥有做人的尊严、家庭的温馨、生活的幸福；二是做好职工的心理疏导工作。随着当前生活节奏的加快，生活压力增大，心理处于亚健康状态的职工不断增加的实际，基层医院党组织要深入开展职工心理关爱服务，有计划开展心理健康知识讲座，解答职工心理疑惑，缓解职工心理压力；开通心理咨询热线，为他们提供一对一心理咨询、释放解压等心理援助；三是依法处理医患纠纷。对于出现的医患矛盾，基层医院党组织争取在第一时间参与纠纷的调处工作，引导医患双方依法、有序解决纠纷，防止矛盾激化。法律对医患双方都是约束，也都是保护。如：一起诊断行为，是否是事故，有严格的程序认定，该不该赔偿，赔偿多少，都有规范的依据。坚决反对“店大欺客”，也反对“客大欺店”。

四、建设基层医院服务型党组织，必须把构建和谐医患关系作为目标，竭诚为就医患者服务

在服务型党组织建设中，基层医院要始终坚持以就医患者为中心，围绕就医患者所求所需，不断改进服务流程，扩大服务内涵，竭诚为就医患者服务。一是优化服务环境。加大经费投入，改善硬件设施和医疗器械，努力创造功能齐全、便利舒适的医疗条件，门诊大厅设置专职导诊员，为就医患者提供咨询、导诊、挂号、取药等全程服务，进一步加强医德医风教育，激发职工服务患者的积极性、主动性和创造性，让患者到医院就医如在自己家里的感觉，医护人员要对患者的充满深情、真情，服务要耐心，说话讲文明；二是提高服务质量。推行临床路径管理，规范诊治流程，缩短住院天数，采取自查和医嘱点评、处方点评等形式，使药占比降至科学合理范围之内。开展“一号通”服务，实行挂号、划价、收费“一号通”管理，患者凭挂号条进行会诊、检查、治疗，转换科室不需要重新挂号，方便患者就医，实行责任制整体护理模式，由责任护士全面、全程、主动为病人提供生活照顾、专业治疗、健康教育、协调沟通等人性化服务；三是丰富服务项目。聘请医疗专家定期来基层医院坐诊，让就医患者能在家门口，享受高水平医疗服务；担当好服务社会的责任，对所分管片区广大群众每年提供一次免费的体检，并建立健全个人健康档案；对所分管片区身患大病的群众、养老院的老人，定期提供免费上门服务；重大节日，组织党员走上街头开展义诊活动，在维护社会稳定中履职尽责。

五、建设基层医院服务型党组织，必须健全长效的服务机制，保障服务落到实处

健全长效的服务机制是保证基层医院服务型党组织正常运作、发挥作用的根本途径。一是强化党员民主参与服务长效机制。转变加强党员队伍的管理工作思路，积极开展“党员示范岗”、“党员亮身份”活动，让广大职工和就医患者随时能够监督党员的一言一行。进一步规范党员干部入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常联系的措施；二是健全民主评议机制。通过召开各种形式的座谈会、恳谈会，针对基层医院服务型党组织建设情况，经常征求患者意见，倾听患者诉求，每季度征求聘请的社会监督员意见，不断改进工作，提高服务质量和水平。采取发放征求意见建议表等多种形式，组织职工群众、就医患者对医院服务型党组织建设情况进行民主评议，并根据民主评议情况作为考评的重要依据，切实增加职工群众、就医患者在党员干部考核评价中的话语权；三是健全服务工作运行保障机制。既要防止没定的事情有人擅自干，又要保证定好的事情切实有人办。健全领导机构，进一步强化重点工作督查、年终检查考核和评比制度，为基层医院服务型党组织建设提供有效保障。建立以群众满意度为根本标准的考核导向，热情接待本院职工、就医患者的投诉，严肃处理违法违纪的医护人员，使基层医院党组织在救死扶伤中发挥保驾护航的作用。要充分采用职工群众、就医患者喜闻乐见的板报、橱窗等宣传方式，大力宣传在加强服务型基层党组织建设过程中涌现出来的先进典型，让大家学有榜样，赶有目标。