浅谈新形势下企业信访稳定工作

摘 要：信访稳定是构建和谐矿区的基础和前提.随着经济社会的发展和职工法律意识的普及，信访稳定工作十分重要。结合煤矿企业的特殊性和实际，浅谈煤矿企业的信访稳定工作。

关键词：新形势；稳控；和谐企业

一、前言

近年来，随着国内外宏观经济的持续低迷，煤炭行业陷入前所未有的低谷期，各种信访稳定矛盾和问题不断涌现，矿区的信访稳定工作面临着前所未有的挑战。如何做好信访稳定工作，为企业发展创造良好环境，成为新形势下煤矿急需解决的重要任务。

二、做好新形势下煤矿信访稳定工作的重要意义

当前，煤矿信访稳定工作面临严峻形势，各级各部门必需时刻保持清醒，正确看待和开展信访稳定工作，坚持以人为本的原则，了解不同利益群体的意愿，协调各方面利益关系，减少和消除不安定因素，推动矿区和谐社会的发展。

（一）做好信访稳定工作，有利于惩治和预防矿区腐败。信访稳定工作是煤矿党风廉政建设的基础工作。通过开展信访稳定工作，及时掌握职工群众思想动态，了解职工群众对企业党风廉政建设的意见建议，为全面部署的落实党风廉政建设提供重要依据和参考。信访稳定工作是煤矿纪检监察部门获取案件线索的主要途径。同时也是企业实行民主监督的手段，对促进党员干部廉洁自律具有重要意义。

（二）做好信访稳定工作，有利于调节和缓和矿区矛盾。信访活动是煤矿各种矛盾直接或间接的体现。企业通过开展信访稳定工作，可以有效地调节干群之间、职工之间、职工与组织之间的关系，减少和消除不安定因素，促进矿区的和谐发展。

（三）做好信访稳定工作，有利于建立和健全矿区法制。

三、强化稳控，把矛盾和问题发现解决在基层

作为煤矿企业，应充分发挥自身的优势，把工作做深做透做细，把问题处理在萌芽状态，建立、完善矛盾纠纷排查预警机制，把可能影响企业稳定的问题解决在基层。信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。要善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是常访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诿扯皮的，要严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用若干规定解释》规定，追究单位领导的责任，切实维护职工的合法权益，为构建和谐矿区、维护矿区稳定创造良好的环境。

四、主动出击，构建上下合力齐抓共管机制

职工群众来访，说明对我们有信心，因此，信访干部没有任何理由推托，必须认真聆听，随时掌握职工意见最大、反映最强烈的上访动态，做到早发现、早掌握、早解决。信访工作的重点在基层，要不断提高就地处理信访问题的能力，充分发挥信访工作“消防队”的作用，党政工团、各组织要同心合力、齐抓共管，积极清除化解一切矛盾，释疑解惑，维护稳定，努力做到把群众信访问题解决在基层。一要抓好信访、初访办理工作。实行来访首问接待负责制，第一接待人要负责到底。二要抓好不稳定因素排查工作。对排查出来的不稳定因素做到“三不放过”，即问题不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，限期解决到位。三要切实落实领导信访接待日制度和重点人员包保制度，尽可能解决职工群众的热点、难点问题。四要以《信访条例》为依据，进一步规范信访工作秩序，要以预防为重点，切实做好最大节日和敏感时期的信访稳定工作。

五、维护稳定，努力构建稳定美好和谐企业

面对新形势下的信访工作，要不断创新思路与方法，从制度和机制上解决问题。把制度约束与群众监督有机结合起来，真正建立起信访工作新机制，为煤矿企业可持续发展和稳定奠定基本保证。各级领导干部要切实为职工群众排忧解难，以维护职工利益为切入点，用亲情倾听民意，用理性纾解民意，采取各种行之有效的措施，加强改进信访工作，使企业信访工作达到无积案，为构建和谐企业打好良好基础。主要领导要亲自抓，党委班子要带头贯彻落实《信访条例》，积极树立“上为领导分忧，下为百姓解悉”的宗旨。在信访实践中，信访部门在发挥联系群众、化解矛盾、民主监督、信息反馈四个作用的同时，坚持做到有苗头早疏导，有反映早介入，有问题早处理，有纠纷早解决。在把握重点上访人员时，始终坚持思想教育与解决问题相结合的原则，谁主管谁负责的原则，分级负责与归口办理的原则。

做好新形势下企业信访工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要组成部分，是企业信访工作者的职责所在。企业信访工作者要不断地学习好、掌握好、使用好党的路线、方针、政策，以“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的情怀，和对组织，对人民高度负责的态度作好信访工作，为企业发展、社会进步做出新的更大贡献！