新形势下企业信访稳定工作刍议

【摘 要】随着我国经济建设的迅速发展，改革开放政策的推行，企业的改革进程不断加快和深化，社会关系链也日益复杂起来，而且我国的社会发展水平不断提高，城市化进程加快，也使企业之间的竞争越来越激烈，各种矛盾也越来越明显。目前，我国企业的信访问题主要是由权力滥用而引起的，极大的影响了社会稳定和人民幸福。所以为了保障国民经济的健康发展，社会主义建设的顺利进行，必须做好新形势下的企业信访稳定工作。本文主要介绍了新形势下企业信访稳定工作的特点，面临的形势和任务以及针对如何做好企业信访稳定工作提出了一些意见和建议。

【关键词】企业信访；信访稳定；特点；对策

企业信访工作是连接企业党政和职工群众的桥梁，不仅能够保障企业内部稳定，而且能够顺应民心，收集员工意见和建议。然而随着我国企业的深入改革，社会矛盾日益明显，各种纠纷不断，企业信访工作举步维艰，目前，做好新形势下企业信访稳定工作已成为企业改革的重中之重，对企业的长远发展有着重要的现实意义。

一、新形势下企业信访稳定工作的特点

新形势下企业信访稳定工作具有以下几个特点：第一，企业信访数量阶段性较强，近年来呈现高发多发的趋势。第二，企业信访主体趋于多元化，主要是因为企业内部员工结构的多样化。第三，企业信访问题较为集中，多偏向于政策的历史遗留问题，群体化、组织化明显。第四，企业信访问题的增多对在一定程度上影响了企业的发展，由于有些上访人在不了解相关政策法规的条件下，采取违法手段扰乱企业的日常经营，盲目提出过高和不合理要求，严重影响了信访秩序和社会稳定，也使企业信誉和形象遭受了损失。

二、目前企业信访稳定工作面临的形势和任务

（一）信访主体多元

企业改革涉及到各个部门的利益，一旦企业员工之间的利益关系被调整，必定会在企业内部引发新的矛盾和冲突。特别是在国有大型企业中，其经济构成、收入分配和就业方式、福利制度以及内部组织结构都与私有企业有很大的不同，如果进行改革，信访工作将会成为一个敏感点，如果收入分配不当引起职工不满，将很容易激发员工内部矛盾，从而导致信访工作难以进行。

（二）信访问题复杂

在一般情况下，企业接触到的信访问题主要包括以下几点：第一，有些家庭困难的员工要求增加工资和提高社会保险的交纳比例；第二，有些企业单位特别是施工企业容易出现拖欠农民工工资现象；第三，有些提前退休的，资质较深的老员工依据相关政策法规要求增加退休工资或额外补偿；第四，帮助协解人员恢复身份等。随着信息技术的发展，信访工作也变得更加公开化，企业员工对企业内部管理和福利政策的推行有了更大的关注和要求，一旦诉求得不到解决，将很容易使企业的内部矛盾和员工之间的矛盾受到网络媒体的关注，增加信访事件的曝光率，导致企业信誉和形象受损，信访工作难以顺利进行。

（三）违规上访问题突出

由于有些上访者对国家的相关政策法规不熟悉和不了解，思想上过于片面化和单一化，认为只有“闹”才能为自己谋取利益。此外，有些上访激进派长期驻守企业，忽视国家政策法规的相关规定，在上访诉求无法得到解决和满足的时候往往会做出一些违规行为。近年来，有组织的群体性上访也逐渐成为上访的主要方式，这种方式主要表现为诉求集中化和理想化，一旦诉求得不到满足将很容易引起骚乱。

三、做好企业信访稳定工作的对策

（一）加强企业信访干部队伍建设

企业的改革发展不仅需要内外部环境的稳定，而且需要高素质的企业人才。改革开放以来，企业信访工作对我国企业的发展有着重要的作用，为了企业的长远发展，必须做好企业信访稳定工作。而做好信访稳定工作的基础就是要建立一支高素质的信访干部队伍。企业信访干部必须是具有责任感、上进心、素质水平高、了解相关法规政策、对信访工作有信心，有热情的实干队伍。同时，企业信访干部必须熟练掌握法律知识，文化素质和管理水平高，业务知识熟练，只有这样才能在解决信访问题时冷静对待，认真处理。此外，企业要建立健全激励制度，提高企业的福利水平，以充分调动企业信访干部的工作积极性，使员工对企业产生归属感。

（二）创新和完善企业信访工作机制

创新和完善信访工作机制不仅能够稳定信访秩序，而且能够提高信访工作效率。随着网络应用的普遍化和网络媒体的公开化，信息的曝光度逐渐提升，企业不断完善企业信访工作机制，才能公平公正的处理各种信访事件。所以对于符合相关政策法规和有能力解决的信访事件，要及时解决，如果暂时得不到解决要向上访人说明缘由，使他们感受到国家和企业对他们的态度是积极的，正面的，不是敷衍了事的。

（三）转变企业信访工作意识

稳定信访秩序是企业改革的首要工作。做好企业信访工作不仅能够缓解企业内部矛盾，安抚员工情绪，而且能够帮助企业正确决策，增强企业监管力度。而做好企业信访工作的关键就是要转变企业信访工作意识。转变企业信访工作意识必须要求企业党政领导重视信访工作并将它纳入议事日程，具有依靠群众办事，为群众谋福利的意识。与此同时，企业要不断拓宽信访渠道，认真听取员工的意见和建议，坚持为群众解难事、办实事。

四、小结

综上所述，企业信访工作对企业的未来发展有着重要的现实意义，一旦信访问题突出或被曝光，将会给企业带来严重的损失。但要做好企业信访工作还需要企业与员工的共同努力，企业不仅要建立一支高素质的信访干部队伍，而且要创新和完善信访工作机制，转变信访工作意识，只有这样才能保障员工利益，使员工对企业产生归属感，从而调动员工的工作积极性，提高企业的经济效益。

参考文献：

[2]赵旭华.浅谈对做好新形势下企业信访稳定工作的认识[J].决策探索，2011，（14）

[3]欧洪.对于做好新形势下企业信访维稳工作的几点思考[J].江汉石油职工大学学报，2012