事业单位财务管理的信息化建设研究

一、前言

财务管理信息化虽然是将信息技术引入传统财务管理模式，但是在对其内涵的理解不能仅仅局限于此，单纯强调技术的概念会将财务管理信息化的实践引入误区，财务管理信息化应该是三分靠技术，七分靠管理，财务管理信息化不仅是计算机等信息技术的采用，更是企业流程再造，大力资源潜能充分得以调动的一个过程。财务管理信息化需要相应的组织保障，并且使财务管理的内容发生变化，大力资源的管理与开发成为越来越重要的内容，财务管理信息化强调大本理念。财务管理信息化建设作为我国电子政务建设的一个组成部分，也是事业单位大、技、法建设的重要组成部分。

二、事业单位财务管理信息化存在的问题

目前我国事业单位的财务管理信息化形势不容乐观，究其原因主要表现为财务管理本身和外部环境两方而因素。传统财务管理体系所赖以存在的原则、方法和程序等已经不适应信息化环境的要求，从而制约财务数据的收集与加工，进一步影响财务信息的输出和应用，使得财务管理系统的信息优势难以发挥。具体来讲，其存在的问题在于:

(一)事业单位财务管理信息化内部问题分析

1)信息化需求不明确

所谓信息化需求不明确，就是对事业单位的财务管理信息化建设需要具备哪些功能，解决哪些传统方式难以解决的问题不明确，不清楚。对于大多数事业单位的财务管理人员来说，长期以来采用手工操作形成的工作习惯和工作方式已经根深蒂固，改为计算机联网操作后，工作方式发生了极大的变化，在思维上需要一个较长的适应和转变过程。

2)信息化制度不健全

事业单位的财务信息化工作由于其具体情况各不相同，导致在内部管理及制度建设上也参差不齐。从总体来看，事业单位财务管理信息化在制度建设上很不健全，缺乏系统性，难以建立科学有效的管理制度体系。

(二)事业单位财务管理信息化外部问题分析

1)缺少统一的规划指导

从事业单位财务管理信息化的实践来看，总体而言缺少来自上级主管部门的系统性的规划和指导，因此导致事业单位财务信息化建设在很大程度上表现为一定的自发性和鲜明的个别性。

2)上级主管部门缺少技术监控手段

事业单位的上级主管部门对基层单位的财务管理和决策，必须基于充足、有效的信息，而取得这些信息必须来自于一个有效的技术平台和制度设计。由于在事业单位的财务管理信息化中，缺少一个系统的、可控的信息来源平台，上级主管部门对于来自基层单位的财务信息及其质量都无法判断其有效性，特别是当基层单位有意识地对财务信息进行设计时更是如此。

三、事业单位财务管理信息化问题的解决对策

在事业单位财务管理信息化的实践中，存在着不少问题和障碍，必须对这些问题加以总结和剖析，找出症结所在，才能提出有针对性的解决措施，促进财务管理信息化的发展。笔者根据问题提出的解决对策如下:

(一)解决内部问题的对策

1)科学分析明确信息化需求

事业单位的财务管理信息化建设，从本质上讲，是基于科学管理的思想，依据财务管理的要求，充分理顺内部管理关系，对事业单位的财务业务进行流程再造，使之更加科学、高效。因此就要求事业单位必须从本单位实际出发，按照财务管理信息化的要求，对财务业务流程进行科学、细致的分析，适当加以调整，在通过信息技术予以重新展现的同时，依托信息技术的优势找出过去依靠人工手段很难解决的问题，形成财务管理信息化的需求。

2)建立健全信息化制度

所谓信息化制度建设就是要建立健全事业单位在财务管理信息化条件下与之相适应的各项管理制度。由于财务管理的环境发生变化，相关的管理制度必然要随之进行修订和调整。如果把财务管理信息化建设在广义上分为软件建设和硬件建设两个部分，那么管理制度建设就属于软件建设的部分。只有完善的信息化制度，才能保证事业单位的财务管理信息化的顺利进行。

(二)解决外部问题的对策

1)完善信息化建设规划和规范体系

事业单位财务管理信息化建设是一个系统工程，涉及到不同级别、不同类型的事业单位，情况非常复杂。必须从全局角度，充分考虑大至国家，小至一个具体的事业单位的不同需要，有计划、有系统地进行规划，才能从根本上解决自上而下的财务信息采集问题，以及自下而上的财务信息共享问题。从现状来看，即便基层单位的财务管理信息化子系统不能很快做到统一，但也必须对子系统的数据接口提出规范性要求，以解决数据共享的问题。

2)信息系统设计为监控服务

事业单位财务管理信息系统的建设，不仅是要解决财务信息的采集和统计问题:更重要的是对事业单位经济活动的合理性、合法性进行监督和管理。因此，在财务管理信息系统的规划与设计过程中，就必须充分考虑对事业单位经济活动中一些关键业务信息的实时采集，以使上级主管部门对事业单位的经济活动从事后监督转为事中监督。

3)建立健全系统管理制度

从管理学的角度，无论多么先进的财务管理信息系统，其本质上都只是属于硬件系统，还必须有一套与之相对应的软件系统，也就是我们常说的管理制度，来保证这套信息系统的顺利运行。特别是有一些通过技术手段很难克服，或者根本不可能克服的问题，是必须通过管理制度来进行解决的。上级主管部门在管理制度的设计中，必须从全局角度出发，建立起完善系统的制度体系，以保证信息系统所采集数据的有效性。

四、结束语

随着计算机网络等信息技术在财务中的广泛应用，大们越来越关注财务管理信息化的发展。本文的相关研究希望对各级事业单位实施财务管理信息化建设具有一定的借鉴意义。