缅甸果敢冲突引发的思考

我们是否应该像对公民一样保护果敢华人与世界其他地区的华人

首先我们要对华人华侨的概念进行准确定位，华侨是生活在其他国家的中国公民，持中国护照；而华人生活在海外，有中华民族血统，但已加入他国国籍。由于中国不承认双重国籍，华人不等于中国公民。本国公民有难，主权国家采取什么行动都不为过，所以这次缅方炸弹炸死炸伤我公民之后，我国立刻在中缅边境部署部队，战斗机、直升机升空巡逻，防止缅方军机再次进入我境内投弹或扫射；与此同时，我国要求缅方赔礼道歉，并迅速查明真相，惩罚肇事者。这些措施并没有引起国际社会的反感，因为美国、英国等西方国家遇到类似的情况，都是这么做的，谁都可以理解。我们也经常看到美国、英国为其公民在其他国家受刑遇险等问题进行交涉。不过，如果英国为一个移民美国并加入了美国国籍的英格兰人鸣冤叫屈，那就可笑了。换个角度说，不论是华人还是其他民族，随着他们加入其他国家的国籍，其国家认同就发生了变化。比如，骆家辉、赵小兰是华人，但他们是美国人。新加坡75%以上的公民是华人，但新加坡政府刻意把华人打造成“新加坡人”，并与对中国的认同彻底脱钩。奥巴马是黑人，但他不会为全世界的黑人振臂高呼；奥巴马曾在印尼生活过，他也不会为了印尼的利益而损害美国的利益。因此，把血缘凌驾于现代意义的国家公民身份之上，是不合适的。

再来看缅甸，果敢族是英国殖民者统治缅甸时给予的称呼，缅甸独立后接受了这一遗产，果敢族是缅甸合法的135个民族之一。由于果敢地区长期战乱，多数的果敢人并没有取得缅甸的公民身份证，这是缅甸民族国家构建进程中的失误和败笔。没有能让缅甸各少数民族尽快从民族认同发展到国家认同，是缅甸民族问题长期得不到解决的重要原因。果敢地区的用电来自中国，手机信号、网络以及固定电话服务都由中国公司提供，但这些都不能成为我们把果敢人视为中国公民的理由。如果果敢人遭到了各种不公平的待遇，中国作为负责任的大国，可以从人道主义的角度进行劝说、协调和救助，但不能把果敢人作为本国公民来保护。

果敢冲突发生后，有人打着维护华人华侨权益的旗号，要求中国强力干预。但实际上果敢冲突的发生以及这些言论的泛滥，更不利于缅甸华人在当地社会的生存和发展。不仅果敢华人再次遭到了重创，生活在仰光、曼德勒、密支那、东枝等地的200多万华人的政治、经济和社会处境都会更加艰难。如果处理不慎，在缅甸今年大选选情紧张的时候，缅甸发生排华事件的可能性都不能排除。

目前我们正在推进“一带一路”的实施，沿线的一些国家对我国的意图疑虑颇多，华人问题就是一个迫切需要明确的问题。不仅是我们的周边国家，也包括西方国家，都担心生活在其国土上的华人过多地为中国的国家利益服务。如果我们因为果敢人是汉族，与我们同根同族，就要用强硬手段保护他们，这无疑将加剧周边国家对我们的猜疑和嫉恨。换句话说，在“一带一路”的实施过程中，我们要充分发挥华人的积极作用，同时也要避免牵扯到华人的国家认同问题。

我们是否应该把果敢以及认为失去的领土都收回来

中国崛起的路径该如何选择

对果敢事件的处理，也折射出我们今后应该如何选择崛起的路径。

我们要客观看待外部风险。当前中国的地缘政治环境确实面临诸多挑战，但是，不论是美国、日本还是印度，都没有意愿和决心与中国发生直接的武装冲突，更没有武力进攻中国的动力和必要性。这些国家目前主要的做法就是利用国际制度（包括政治上的联合国，经济上的国际货币基金组织和世界银行，乃至联合国海洋法等）和它们的体制优势（软实力、非政府组织等）来给中国制造麻烦（包括挑动周边国家与我对抗），削弱我的战略定力，延缓我的崛起。而我们现在的很多书和文章严重夸大了外部威胁。当然，如果我们内部不稳定，出现社会动荡，那美日趁机踩我们一脚是完全可能的。

我们要正确看待自己的实力。改革开放以来，我国的发展成就无疑是巨大的，但无论是横向还是纵向比较，我们还没有完成崛起。从纵向看，目前肯定不是历史上最强盛的时期，所以才有两个一百年的中国梦。横向的角度与20世纪70年代的苏联相比，我们差距更大。当时全球有30多个国家自觉自愿走社会主义道路，我们现在推广的中国模式的影响力很难与之相比。从军事硬实力来看，当时的苏联在很多方面超过了美国，而我们现在在主要军事领域仍落后美国20～30年。从政治和军事盟友来看，当时的苏联成立了以它为首的华约，完全可以与美国为首的北约对抗。从经济实力和经济独立性来看，当时的苏联同样是全球第二大经济体，并且成立了以它为首的经互会，完全可以独立于西方市场而生存。而我们虽然是全球第二大经济体，但经济结构和质量尚有待提升，创新能力不强，并且严重依赖西方市场。正确认识自己的实力是采取正确的外交应对的基础。

我们要找准今后崛起的路径。大国的崛起包括经济、政治、军事和道德等四个层面，我们现在勉强可以说经济崛起了，下一步优先解决什么问题至关重要。很多人可能都选择政治或军事，这恰恰是步骤的错误。但是国内不少人已经在鼓吹中国外交要同全球老大美国争锋，要和日本、印度、欧盟争高低，要对一些小国强硬，大国优越感和“恩主意识”越来越强烈。中国当下最容易犯两个错误，一是过于乐观，过高估计了自己的实力，恣意妄为；二是过低估计了自己的实力，无所作为。笔者认为，对目前的中国而言，道德崛起与立威同等重要，只是这个度很难把握。中国的“一带一路”要顺利推进，软实力建设必须先行，如果不能解决这个问题，不能让沿线国家理解和接受我们的这个倡议，“一带一路”很可能半途而废。