农配网改造工程存在的问题及改进措施要点探究

【摘 要】农配网新一轮改革发展的道路上，某些单位往往会因为各种原因而出现种种问题，从而影响了农配网改革的发展步伐。文章中就某些单位所产生的原因及问题进行研究分析，就这些问题给出相应的 解决方案，借此能给有关单位及个人带来一定的帮助。

【关键词】农配网改造工程；问题；方案

2010年在党和国家的号召之下，我国全面启动了“以提高供电可靠率为抓手”的农配网改革项目，由于工程项目浩大，各单位和部门针对于改革提出各类问题，例如怎样做好？如何解决出现的难题？如何做好改革过程中的管理问题？种种问题成为制约农配网改革工程的进度，为此，解决以上问题成为了燃眉之急。文章以先导入存在困难为引线，再通过困难的研究及分析为辅线，从而得出最终的解决方案，从而给出符合实际意义的结果。

1 农配网改造中存在的问题

1.1 农村地貌处于动态的变化过程中

一般情况下，我国对于农村地形勘测都会提前一年到两年左右，而在这个段时间漫长的岁月里，地形却因为各种原因而产生变化，例如由于山体滑坡、水灾、等自然灾害之下，或者各类山体运动变化之下，以及居民搬迁现象，这些情况都会影响到勘测最终结果与之前的勘测有着极大的差异性，居民分布情况存在差异，导致了用电量以及用电分布也发生了巨大的变化。

我国目前的电网公司对于农村配电改革的要求是十分高的，三相四线的全面改革不仅要遵守打米加工电源点进行加长的过程中的合理性。而农配网工程不仅是改善用电问题，而用电部门也是各有不同的，例如谷物用电，经营场所用电，娱乐场所用电等非生活用电，这些用电并没有列入改革之中，政府更多的是希望村民自行解决。例如通过筹款进行解决，或者个人出资等等办法。而这一举措对于很多村民而言，其实是一个加重负担的过程，例如想进行副业的发展，或者是开办厂房之类的，那么会加重村民的负担。而有些固执的村民为了各人私欲，往往会以各种非法手段对工程进行阻碍，严重的还会危其到生命财产的安全，为此这问题还是需要加以重视的。

1.3 按电力技术规范进行的施工遇到了现实的重重阻碍

针对电力线路的安装架，有关部门出台了一系列的行为规范：

在关部门为了规范管理电力线路的安装，从而列出一系列的规章制度。第一、负荷中心是安装变压器的指定位置。特别是在人群密集地，及房屋密集地，与地面的高度，这些都是需要注意的，而裸导线一定要安装在安全管道内。加之农配网成本问题需要关注，人身安全同时也需要关注。由于种种原因，造成了架设过程中的各种阻碍现象，原因很多，例如占用了其它村民的自用地，或者影响一部份居民的生活，以及影响村民的经济发展，而村民为了个人利益都会提出各种要求，从而加剧了工程发展的速度。很多村民有各种各样的原因，有些村民希望未来自己的子女可以在这里建设房屋，或者播种植物，以及交通不便等等原因，往往面对这一类问题相关工作人员再努力也沟通不下，有些村民有时候还会有过激行为，这样相关的工作人员很难继续进行施工。

1.4 在改造过程缺乏有力的监督管理

根据国家的相关规定，在城乡电网的改造建设过程中，进行监督管理的有关单位和工作人员必须具备相关的资质和营业执照，负责监督管理的组织必须对改造过程的全过程进行监督和管理，监理人员需要按制度规定进行有条件的回避。但是，在实际的施工过程中，因为监理单位自身的原因或者是受外界的影响，其委派的监理人员未必就一定具备相应的资质，有的监理人员技术、能力不足，对业务也不熟悉，甚至责任心也不强，在监管过程中睁一只眼闭一只眼的，对施工过程中存在的问题也不给予及时的更正，这种现象不利于监管部门发挥其监督管理的职能，更不利于农配网改造工程的建设。

2 农配网改造工程的改进建议

2.1 培养一支业务精通的勘测设计队伍

勘测工作一直以来都是十分复杂的工作，包含了例如勘测点多，地形问题，与人员沟通问题等等，正因为复杂化，所以要求勘测人员不仅专业性强，同时与沟通协调的能力也要十分强大。为此，对于勘测人员必要要进行定期的技术培训，对于沟通协调方面也要求勘测人员不仅要和当地的村委会及相关领导搞关系，同时与村民之间也要搞好关系。这样在遇到阻碍的时候，才能顺利的解决。

2.2 制订勘测设计管理考核办法

制订严格的考核制度对于管理现场设计勘测人员是十分必要的，不仅可以规范工作态度，同时可以提高工作积极性，以及认真程度，从而减少不必要的错误出现。制度之中不仅要规范要设计勘测人员的工作细节，例如深度、进度、数量等进行细分化管理，同时对于工作完成情况都要进行管理统计，并且采用透明化的考核制度，从而让勘测人员更为积极努力的工作。从而让勘测人员可以如实的汇报工作情况得出有效的数据，从而为农配网工作带来更多的便捷。

2.3 加强宣传力度，将有关政策与规章制度宣传到位

我国相关部门为了更好的完成农配网问题，为此制订了《农配网升级改造项目管理办法》，总的管理办法到达各单位的时候，又制订了各项更为符合当地的细分化管理制度，从而对于管理、工程设计、资金运作、物料等等有了更为详尽的调配方法以及管理体系。下面就以某电力公司做为例子，这一家公司针对于管理进行了各项制度的制定。

第一、评估农配网未来规划程度，书面评估得到认定之后，再进行实地考察，得出的结果要如实的汇报，并获得区公司的认可，再将成形的资料输入ERP 系统，这后就可以进行施工。

第二、农配网项目所涉及到相关农民，要及时做好思想工作，以及做好当地宣传工作，让村民真正理解农配网的重要性，并努力获取他们的支持，从而加速工程的完成。

2.4 加强政府对农配网升级工程政策的宣传督导

农配网改革工程本身就是利国利民的工程，不仅树立了国家的良好形象，同时也便捷了百姓的生活。而要做好这一项工作必须要求当地政府要与各供电公司进行良好的沟通，从而让政府及相关百姓对这一项工程保持支持的态度的，这样更能促进工程的有效进行。同时也有利于各级、各单位、各乡镇之间的相互监督的作用。而政府部门为了改革农配网改革工程，还是需要出台一些规章制度，例如各级县市、乡镇、村落单位及干部之间的监督管理工作，并与村民打好关系，从而减少阻碍，加快工程的进度。

2.5 做好改造工程中的监督工作

就目前我国的农配网改造现状，再结合国家相关条件规定，为了规范管理，还是需要监管部门进行监督。而相关监督人员不仅拥有专业知识，并且拥有一定的职业操守。虽然如此，但是仅靠监督管理人员以自觉的原则进行监督管理是不够的。为此，要求监督管理单位或部门，不仅要拥有严格的规章制度，同时也各个监管体系，目前就是为了能让每一位监督管理工作者都可以格尽职守，进行强而有力的监管工作。这样才能真正的让工程项目可以得到保障。

3 结论

综合以上叙述，农配网改造是农电事业发展的基础，是加快农村经济发展、促进社会主义新农村建设和加快我国经济发展的重大工程，是与农民的生活、农业生产密切相关的改造工程，也是造福广大百姓的惠民工程，发现并解决农电网改造工程中存在的问题是有利于将来社会发展的关键。

参考文献：