选调生工作存在的问题及改进意见

摘要：从选调生制度开始实施至今已经有五十年的历史。作为一项重要的人事制度，选调生制度不仅为国家建设培养了一大批优秀的干部人才，也为当代农村基层工作贡献了巨大的力量。在这五十年中，选调生工作一直都受到从中央到地方各级政府的重视。随着新世纪选调生工作的进一步深化，选调生的培养、管理、教育、培训等等方面得到发展和完善。但是，我们必须注意到，选调生工作仍然存在着一些亟待解决的问题。

关键词：选调生;问题;改进

一、选调生工作存在的问题

1、选调生素质参差不齐，基本素养仍需加强

选调生制度是为党政机关提供后备干部而建立的干部人事制度。选调生的素养直接关系到我国继续建设中国特色社会主义道路过程中的领导干部集体的素养。知识经济时代的到来与深化发展对我国未来领导干部集体的能力提出了新的要求。当前，选调生的素养仍然无法满足日新月异的时代发展需求。

当今社会对党和政府的领导集体的各个方面建设提出了更加全面的要求，如思想政治素养、道德品格水平、人际交往能力、环境适应能力、工作能力水平、科学文化水平、心理健康状态等等。现今的选调生仍然没有为基层工作及未来可能的领导工作做好职业准备。

2、选调生个人发展与角色定位的差异性

选调生的选拔对象是高校的优秀毕业生。许多参加选调的大学生，在参加选调前对自己未来工作的性质、内容没有起码的认识，参加选调后才发现在工作环境、工资待遇等方面与自己的期望有偏差。③这部分毕业生从高校中的“象牙塔”到农村基层难免出现工作期望与现实需求的差异。思想准备的不充分，农村基层工作经验的缺乏，过高的工作期待，相对较低的工作待遇等等方面都在冲击着选调生本身的个人发展期望，导致选调生对工作的消极抵触，影响工作的实施。此外，很多选调生对选调生工作认识不足，实际工作中角色定位不准，学习积极性不高，无法很好的适应农村基层工作。

3、选调生发展空间与发展渠道仍需完善

选调生制度是一种干部人事制度，培养的是后备干部人选，一般情况下的发展空间要相对更广，发展渠道相对更多。但是，实际情况却并非如此，升迁机会相对而言并没有优势。现今，基层公务人员人数基数较大，而升迁、定级机会相对而言却比较少，而选调生与其他非选调生公务人员的培养、升迁体系没有明显的独立性，这些因素导致选调生发展空间不足，产生较严重的积压情况，动摇了选调生的发展积极性，影响选调生日常工作，进而影响整个基层建设工作。充足的发展空间和完善的发展渠道对选调生发挥着充分的激励作用，这些因素的缺失不仅仅挫伤了选调生的工作积极性，更是选调生制度的整体缺陷。

二、选调生工作的改进意见

1、加强选调生教育培训，实现工作需求与能力培养的统一

良好的素养是选调生真正成为国家建设的后备干部的必要条件。而提高选调生的素养应该通过建立科学合理的教育培训体系，使选调生的自身能力与基层工作的实际需求相结合。设置科学合理的教育培训课程，以多样化的教育培训方式，加强各地方各部门选调生交流学习，提升选调生职业素养。通过政治理论学习，强化理论指导，提升思想政治素养;通过文化学习，提高理论水平，提升科学文化素养;通过业务知识的学习，提高基层工作业务能力，提升工作水平;通过基层实践，坚定工作信念，转变工作观念，实现心理矫正。

2、建立健全选调生激励、考核、评价机制，为选调生提供动力支持

首先，建立健全选调生激励机制。有激励才有工作动力。各级政府部门应该通过落实合理的优秀评选制度，选拔优秀选调生，以一定的物质奖励及精神奖励激励选调生，提升选调生工作热情。此外，还可以对这部分优秀选调生进行后备干部培养，提供更多的锻炼实践机会，关心并解决选调生工作和生活中的各种困难。其次，建立健全选调生考核、评价机制。完善的考核评价机制有助于提升选调生学习积极性及工作积极性，最终提升选调生个人职业素养。在考核及评价内容上应该更加全面，在突出考核重点的同时，对选调生各项能力进行综合考量。在考核及评价方式上应该更加多样化，从各个角度对选调生进行监督强化。

3、完善选调生实际工作制度，保障选调生工作支持体系

只有健全合理的工作制度才能保障给选调生工作的正常运行。在选调生选拔阶段，应充分发挥高校作用，制定用人单位与高校之间的联系制度。用人单位将基层工作需求传达给高校，高校在吸收工作需求的基础上有针对性的加强学生基层工作能力培养。在选调生录用阶段，应该健全考试录用制度，规范选调生调剂分配制度，完善招录办法，严格考试纪律，以公正公平的考试形式录用优秀的高校毕业生。在选调生使用阶段，应该健全选调生培养制度，通过教育培训、轮岗轮训等方式迅速提升选调生职业素养。同时，健全选调生管理体制，强化工作考核，重视选调生发展渠道建设，完善调配借用制度。（作者单位：广安市邻水县城北镇人民政府）

参考文献：

[2]《党和国家领导制度的改革》邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话

[4]潘银磊.地方选调生工作存在的问题及对策研究[D].郑州大学，2013.

注解：

①万红.公务员队伍中选调生群体的选用问题研究[D].山东大学，2008.

②《党和国家领导制度的改革》邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话