建设项目全过程跟踪审计措施浅探

（3）决算审核阶段。工程结算是工程投资的汇总，也是单位工程造价的最终确定。

工程结算的方式应根据合同约定，现在一般大都采用标底+变更的 方法 。审核前，首先要熟悉合同和投标文件，弄清招标范围，明确哪些 内容 可调整，哪些内容不可调整，对于可调整的部分，再根据现场有关资料，审核工作量 计算 是否准确，与现行有关规定有无冲突，定额套用是否正确，有没有高套重算。

材料价格是否符合合同约定，费用计取与有关规定是否一致，让利是否满足合同约定等。审计过程中，审计人员要与甲方、乙方、监理多沟通，以事实为依据，以 法律 为准绳，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方法，最大限度的使工程造价得到准确反映。

审计结果在得到甲乙双方共同确认后，审计人员出具审计结果通知书，审计结果通知书中除了写明审计结果、核减（增）额，还应交代一些特殊事项，包括如何处理甩项工程、如何处理甲供等。

三、跟踪审计的事后控制 主要是做好审计资料归案工作。每项工程审计结束后，必须及时将审计工作底稿、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档，并对审计数据资料进行信息化处理，建立审计项目档案。

档案资料必须真实完整，不得有遗漏，做到一事一档。 在开展全过程跟踪审计中，还需注意以下两点： 一是务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。

审计的职能是“监督与服务”而不是“管理”，因此，一些应由其他部门行使的管理职能，审计部门切不可越俎代庖，大包大揽。比如：图纸绘审，工程进度，安全防护等基建部门的正常管理工作，审计部门就不应过多干预，干预过多，审计部门参与到管理工作中，审计工作失去了独立性，所谓“既当运动员，又当裁判员”，就难以保持审计的客观性和公正性，同时给审计人员带来巨大的审计风险。

这样，不但违背审计工作的职能，而且容易挫伤其他部门的工作积极性，使部门之间产生不必要的矛盾，不利于审计工作的开展。因此，审计工作一定要定位准确，努力做到“到位不越位，参与不干预，介入不包办，独立不孤立”。

二是建设项目具有多样性、复杂性的特点，没有哪一套跟踪审计方案能够适合所有工程项目，如果生搬硬套，不但跟踪审计方案不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此，应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用，而不只是流于形式。

参考 文献 ： [1]《 中国 内部审计准则》 [2]《合同法》 [3]《招投标法》