军工科技成果转化服务平台发展战略研究

摘要：黑龙江省军工科技成果转化服务平台中，外部发展环境分析采用PEST方法对政治、经济、社会文化和技术环境进行了分析，内部条件分析主要对平台的资源情况和能力水平进行了分析。利用SWOT矩阵分析了平台自身的优势和劣势以及面临的机会和威胁。通过设立平台的发展愿景，制定了平台的发展战略，提出了平台应以劣势+机遇为战略突破口，利用外部机遇克服内部劣势，进入到优势+威胁阶段，进而发挥优势回避威胁最终进入优势+机遇阶段。

关键词：军民融合；成果转化；战略研究

中图分类号：F426.48 文献标识码：A

军工科技成果转化是发展国防科技工业和军民结合产业的重要环节。开展军工科技成果转化服务平台建设工作，对于提高军工科技成果的孵化和产业化能力、促进军用与民用技术有效对接、推进军工产业与地方经济的有机融合、拉动军民融合产业快速发展具有重要意义。

黑龙江省军工科技成果转化服务平台（以下简称“平台”）的战略研究对于制定全省军民融合产业的战略决策，统筹优化全省军工科技成果资源配置，加强黑龙江省军工科技成果向民用转化工作，促进军民两用技术的深度融合，发展和壮大省军民融合产业发展具有重要的理论意义和实用价值。

一、外部环境与内部条件分析

对平台进行战略研究，须对平台所处的外部环境和内部条件进行分析，制定切实可行的发展战略，为平台的发展指明方向。

（一）外部环境分析

对平台的外部环境分析，本文采用pest分析法，从P是政治（Political）、E是经济（Economic）、S是社会和文化（Social and cultural）、T是技术（Technological）等四方面对平台所处的外部环境进行分析。

1.政治环境分析

（2）地方政府高度重视军民融合发展，积极谋划布局。黑龙江省政府一方面结合国家工信部与黑龙江省政府军工科技成果转化部省合作的要求、工信部关于黑龙江省做好军工科技成果转化平台试点工作的要求开展军民结合产业推进的顶层设计工作，利用国家振兴东北老工业基地的发展契机，加强与军工企业的合作，先后与中国航天科技集团、中国航天科工集团签署了战略合作协议。另一方面，黑龙江省积极落实国家、省、市关于科技成果转化及扶持入驻企业的各项优惠政策，引进项目及入驻企业将享受黑龙江省各孵化基地和产业园区的优惠政策。

2.经济环境分析

因此，在对经济转型升级重要性和紧迫性的共识不断增强的情况下，将军工科研资源创新能力转化为地方经济发展的持续动力是发展地方经济又一重要引擎。

3.社会文化环境分析

黑龙江省拥有12家中直军工企业，这些军工企业依靠创新和独立自主研发，具有较强的科技创新和产品研发能力，开发了一批市场前景好、竞争力强的拳头产品，拥有成熟的管理经验，掌握丰富的科技人才资源，积累大量具有自主知识产权的关键技术。[6]

黑龙江省国防科技院校哈尔滨工业大学和哈尔滨工程大学在航天、通讯、电子信息、船舶、海洋工程等领域具有较强科研实力，产生了一批具备转化条件的军工科技成果。[7]此外，省内有经开区、高开区等多家产业孵化基地，具有丰富的企业孵化及成果转化经验。

（二）内部条件分析

1.平台资源分析

黑龙江省军工科技成果转化服务平台依托黑龙江省国防科学技术研究院（以下简称“国研院”）建设，省国研院是隶属于黑龙江省国防科技工业办公室的事业单位，是服务和保障全省国防科技工业、网络安全和信息化发展的专业机构，业务范围主要包括军工科技成果转化、卫星应用产业促进、涉密业务咨询、电子产品检测、信息安全测评、软件评测与产业服务、资质和管理体系认证、物联网产业促进等。省国研院现有资产5800余万元，建筑面积5400平方米，共有员工110余人，其中本科以上人员占71%，中高级技术职称人员占84%，专业技术人才占81%，具有一支多学科交叉、理论研究与工程技术相结合、以年轻骨干为主体的高水平技术研究队伍。[8]

省国研院是黑龙江省级“数据安全与计算机安全”和“物联网专业”领军人才梯队所在单位，通过同哈尔滨工程大学、黑龙江大学、省科学院自动化所等校企的合作，形成了产、学、研相结合的合作模式。以两个领军人才梯队为依托，技术人员先后在国内外刊物上发表论文百余篇，具有较强的科研实力。

省国研院人员素质高、技术实力强，秉承“专业、服务、和谐”的价值观，以“敬人、敬己、敬业”为团队精神，以“依靠政府、面向市场、服务社会”为发展理念，全体职工同心谋事、协力干事、团结共事、统一思想，凝聚力量，成为一支“政治强、业务精、作风好”的强大队伍。[9]

2.平台能力分析

黑龙江省科技成果转化平台具有以下服务能力。

3.平台劣势分析

二、平台的愿景分析与战略设计

（一）平台发展的愿景和目标

平台的发展愿景是“成为黑龙江省一流的军工科技成果转化综合管理服务机构”。

平台发展目标是通过完善配套政策、培育承载平台，衔接运行环节、构建市场机制，探索出军工科技成果转化的产品化、资本化、市场化转化模式，培育军工科技成果转化服务支撑体系。加快催生和培育一批市场空间大、成长性好、竞争力强的产业化项目，使军工科技成果向民用领域转化能力显著提高。

（二）战略制定的依据

（三）战略设计

由SWOT分析可以看出，平台内部优势条件因素有限，劣势条件限制较多；平台外部发展机遇较为有利，外部威胁因素在一段时期内尚不能消除。在国家大力发展军民融合的大背景下，平台应以劣势+机遇为战略突破口，通过利用外部机遇，克服内部劣势，使劣势转化为优势，进入到优势+威胁阶段，通过挖掘内部潜力回避外部威胁最终进入优势+机遇阶段。

1.第一阶段W+O战略

2.第二阶段S+T战略

3.第三阶段S+O战略

三、结论

推进军民融合深度发展是国家深化国防改革，将国防科技工业服务于国民经济发展的重要战略决策，军工科技成果转化作为军民融合的重要组成部分，对促进军民融合产业发展，发展地方经济具有重要意义。

本文从战略管理角度出发，将黑龙江省军工科技成果转化服务平台的发展战略同国家深入发展军民融合战略决策相结合并进行系统研究，在介绍平台外部环境和内部条件的基础上，通过建立SWOT分析矩阵，深入分析了平台自身的优势和劣势以及面临的机会和威胁，设立了平台的发展愿景，制定了三个阶段的平台发展战略，这对平台未来发展具有重要的参考意义。