关于高校学生党建工作的困境与对策研究

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［论文摘要］文章分析了新时期高校学生党建工作中所面临的来自外部和内部的新形势与新挑战，并提出了进一步加强与改进高校学生党建工作的对策，即坚持党建带团建、充分挖掘学生党支部在班级团结进步中的核心作用、完善学生党建组织体系、进一步发挥学生党员在居住地的作用、建立高校学生党员长效教育机制和搭建全方位的媒体教育平台。

［论文关键词］高校 学生党建 思想政治教育

高校作为青年精英汇聚之地，发挥着吸纳党员新生力量的“主渠道”作用，同时，它作为思想文化集散之地，又发挥着影响社会思潮走向的“辐射源”作用。可以说，高校基层党组织是党在高校的全部工作和战斗力的基础。21世纪，社会结构和生产关系所发生的深刻变化带来了多元化的文化思潮，高校学生党建工作的系统性、创新性和实效性等也因此而亟须得到进一步提升。毋庸置疑，高校的党组织建设在培养社会主义合格建设者和可靠接班人方面始终发挥着重要作用，加强高校学生党建工作对教育的发展发挥着重要的战略意义。为此，高校应根据高校党组织的根本任务、教育事业的新特征、教育规划纲要提出的新任务以及师生的新期待，以改革创新精神和求真务实作风全面加强高校学生党建工作。

一、新时期高校学生党建工作所面临的形势与挑战

党建，即党的建设的简称。它包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党建实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。而高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，它是对入党积极分子和学生党员队伍进行思想、组织、作风和制度等建设的总称。加强高校学生党建工作不仅有利于青年大学生的健康成长，也有利于高校培养目标的顺利实现。新时期高校内外环境的多样性与复杂性以及当代大学生的个性特征等，使新时期高校学生党建工作面临着严峻的形势与挑战。

1.新时期高校学生党建工作的外部环境分析。其一，全球化带来的观念冲击。在世界多极化、经济全球化与科技飞速发展的今天，世界思想文化领域也呈现出错综复杂的新态势。各种思想观念、意识形态、精神力量相互交织，一些错误的、落后的、敌对势力的思想与价值观也借助现代化的手段得到广泛传播或渗透，这些都为高校学生党建工作增加了难度。

其二，社会转型所产生的负面效应。随着我国市场经济改革的不断深化，与之相关联的一系列社会问题不断出现，这突出表现在以下几个方面：贫富差距拉大，群体性事件时有发生，处理人民内部矛盾的难度加大；社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想政治理论领域的噪音时常出现；社会组织形式、经济成分、利益分配、生活方式越来越多样化，人们的价值观念和思维方式也随之产生了深刻的变化；拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想为部分群众带来了消极影响，使他们的世界观、人生观、价值观发生了偏差。以上这些消极影响必然渗透到高校学生党建工作中，对高校学生党建工作的有效开展产生诸多不利影响。

其三，信息技术发展带来的挑战。信息网络的高速发展对社会经济、政治、文化的发展均会产生深刻影响，同时也会影响到高校学生的学习模式、工作状态和生活方式。当前，网络已成为广大师生获取信息、与外界交流的一种重要方式。信息时代的虚拟性、信息量大、传播速度快、覆盖面广、高度的开放性和交互性等特点，使得当代大学生时常受到各种信息的影响，这必然会为当代高校学生党建工作带来新的挑战。

2.新时期高校学生党建工作的内部环境分析。其一，高等教育跨越式发展与党建工作发展进度相脱节。我国高等教育目前正处于跨越式发展的阶段，高校连年扩招导致学生人数急剧膨胀，而党建工作队伍的增长幅度却往往滞后于学生人数的增长幅度。同时，由于党建工作口径宽、事务多，也使得党建工作队伍力量薄弱，专业化程度较低。此外，高校中普遍存在的多种学制、多种管理模式并存，以及一校多区、一校多制的新情况，也使得高校不得不思考党的组织机构如何与内部行政管理体制改革相适应、高校党委又如何实现更为有效的领导等问题。

其二，传统的党建工作模式与新时期高校学生的个性特点不相适应。90后大学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。他们的思想行为开放务实，自立的要求比较强烈，他们渴望自身价值能得到社会的认同，其人生观和价值观也呈现出了多元化的特征。但是，当前许多高校基层党组织的活动形式和工作方法仍沿用传统体系中的工作理念，与新时期高校学生的个性特点不相适应，这也就必然导致缺乏团结和凝聚青年大学生的有效载体。 "

二、改进新时期高校学生党建工作的对策

1.坚持党建带团建。党建带团建工作是在长期实践中证明了的党团建设相互促进、共同提高的有效措施，高校党建工作和团建工作也是做好大学生思想政治教育的基本途径。切实抓好高校党建带团建工作，既是加强新时期党的思想、组织、作风建设，坚持党对高校的领导，切实把握社会主义办学方向的需要；也是通过抓好党建，不断带动和促进团建，巩固党在广大青年中的思想基础、组织基础和队伍基础，从而为党赢得青年、赢得未来的必然要求。

因此，坚持高校党建带团建工作不仅是发挥党的组织优势和政治优势，做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施，也是当前高校党团组织认真履行“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的重要体现。高校各级党组织只有本着“思想上重视、政治上把关、工作上支持”的原则，狠抓工作落实，逐步形成党建带团建的良性机制，最大限度地发挥各级党团组织的主观能动性，才能更好地团结和带领青年学生健康成长。

2.充分挖掘学生党支部在班级中的核心作用。21世纪以来，高校的教学组织形式、管理规则、学生教育和管理体制等都发生了很大的变化，因此，在学生党建工作中，应充分抓住班团组织这一基本形式，创新大学生党建工作模式。具体说来，可构建本科低年级党支部建在年级，党支部书记由辅导员担任；高年级和研究生党支部建在班上，党支部委员（包括党支部书记）均为党员大学生的工作模式，从而真正发挥学生党支部在班级中的核心作用。

3.完善学生党建组织体系。近年来，随着高校扩招和大学生党员队伍、入党积极分子队伍的壮大，学生党建工作呈现出口径宽、事务繁杂、工作力量相对薄弱的等特点，缺乏一支政治素质过硬、能力较强的学生党建工作队伍。对此，笔者认为，应以学生党建工作的机构设置为主要突破口，开创性地在二级学院党总支下设立一个专门负责学生党建工作的职能部门——学生党建工作领导小组，建立有效的组织体系，选拔和吸引优秀的学生干部积极参与其中。同时，通过不断创新党员教育模式和入党积极分子培养模式，全面促进入党积极分子培养、学生党员发展，建立党员教育与作用发挥的长效机制。

4.进一步发挥学生党员在居住地的作用。由于高校学分制的实施和后勤社会化改革，学生在学习、生活、居住、组织形式等方面都发生了重大变化，传统管理模式已不能适应新环境的发展需求，原有的学生党建工作方式和思想政治工作方式也面临越来越多的挑战。因此，大学生的宿舍生活区也应逐步成为管理和教育学生的重要场所，并在育人过程中使之发挥更大的功能和作用。高校应积极发挥党员干部、党员教师和学生党员的引导作用，使党的影响实现全面覆盖，构建高校学生党建工作的新模式，占领思想政治教育工作的新阵地。具体来说，可通过邀请高年级优秀学长或导师到学生寝室中，就党的制度、观念和入党的程序等一系列问题与同学们展开深入交流，帮助他们更清楚地认识中国共产党，引导他们科学地规划大学生活，从而更合理地设置自己的学习方向和目标，并增强他们的入党积极性与自信心。

5.建立高校学生党员长效教育机制。大学阶段是青年学生世界观、人生观、价值观形成的最重要时期，大学也是培养和塑造社会主义核心价值体系的重要基地之一。各高校在建立高校学生党员长效教育机制过程中，可借鉴华中科技大学的“党旗领航工程”这一工作模式。该工作模式通过“早日站在党旗下”“党旗在我心中”“我为党旗添光彩”三大主题覆盖了学生党建工作的全过程。从入学教育、入党前的培养到入党后的监督与管理，再到党员先锋模范作用的发挥，环环相扣，循序渐进，从而实现大学生党员的培养和教育功能发挥的“无缝对接”。

具体来说，在“早日站在党旗下”——学生入党前的教育活动中，应积极帮助低年级学生尽快适应新环境，树立成长、成才的信念，使学生能以更高的标准来要求自己。同时，通过加强入党前教育，促进学生深化对党的了解和认识，从而引导他们积极向党组织靠拢。在“党旗在我心中”——学生党员教育和管理活动中，则应通过完善对学生党员的管理和考评制度，加强学校、院系、年级对学生党支部和党员的监督，从而发挥学生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在“我为党旗添光彩”——支部主题党日活动中，则应通过丰富的学生党支部活动形式和学生党员的精神文化活动，进一步提升学生党支部在学生中的影响力和号召力，从而达到使党员受教育、使支部添活力的目的。对学生党员的后续教育和管理工作是大学生党建工作的重要组成部分，高校学生党建工作不应仅将注意力集中在入党这一个环节，还应高度重视学生党员的后续教育管理工作。只有建立大学生党员的长效教育机制，才能始终保持大学生党员的先进性，使当代大学生具备迎接各种挑战的能力。

6.搭建全方位的媒体教育平台。在信息技术全面发展的新形势下，大学生往往容易受到各种不良信息的误导，因此，高校学生党建工作也应通过积极拓展工作渠道、扩大影响范围等措施来与信息时代的开放性、交互性等特点相匹配。为了营造浓厚的政治文化氛围，在学生党建工作中，应通过在学生生活社区设置党建宣传栏，创办宿舍党建专刊，利用橱窗、板报、广播、报刊、闭路电视等媒体工具，及时宣传学生党员的活动情况，宣传和展现优秀党员的风采，为大学生树立良好的典范，营造良好的政治氛围。同时，还应坚持积极利用、科学管理、趋利避害、为我所用的原则，抢占网络文化制高点，学生党支部可建立QQ群、电子邮件通讯录等网络互动载体，并通过参与校园BBS讨论、开通博客等宣传党建相关知识，这不仅能够实现与学生的零距离交流，还能及时为学生释疑解惑，进一步发挥党组织在学生群体中的战斗堡垒作用。