关于食品供应链突发事件风险分析与应急策略研究

1 引言

突发事件，是人们对于出乎意料的事件的总称。这种事件通常会造成巨大的经济损失、环境的破坏、人员的伤亡，甚至危害国家政治安全、经济安全、金融安全、社会安全等。突发事件造成的危害包括直接和间接两个方面，前者体现在突发事件带来的直接的生命损失、财产损失;后者体现在突发事件对社会心理和个人所造成的破坏性冲击，并进而渗透到社会生活的各个层面。突发事件越是严重，其危害范围和破坏力就越大，所造成的损失也就越严重。

近年来，供应链突发事件带来的风险越来越受到公众的关注。全球范围的灾难性事件频繁发生，对供应链中的物流、信息流和资金流造成了严重的干扰和冲击。最近的实证研究发现供应链突发事件给企业带来了难以想象的后果，有时甚至会导致整个供应链崩溃及供应链上的各个企业乃至整个产业链遭受巨大的损失。食品供应链的突发事件不仅造成供应链的破坏，也带来严重的公共安全问题。近十几年来，我国食品安全的突发事件频繁发生，如瘦肉精、劣质奶粉、苏丹红、塑化剂、地沟油、毒豆角等屡禁不止。2008 年三鹿集团发生的奶制品三聚氰胺事件，不仅造成三鹿集团的破产，而且使整个国家奶制品行业的信誉受到很大的影响，至今许多消费者仍然拒绝国产婴幼儿奶粉。

2014 年7 月上海福喜集团的问题肉事件，使得中国福喜的重要合作伙伴百胜集团及麦当劳当天的股价分别下跌了4.25%和1.45%。百胜的市值在这次的事件中蒸发了近15 亿元。而肯德基、麦当劳等洋快餐巨头们的业绩也大幅下滑，创下自2003 年初以来最大降幅。2014 年9月台湾地沟油事件重创台湾强冠集团，并波及台湾、香港1 200 多家企业。多家食肆、饼店等下游企业怀疑使用了强冠问题猪油，多家大型连锁餐厅及著名老店也纷纷上榜。

2016 年3 月上海公安部门破获1.7 万罐冒牌乳粉，2016 年5 月黑龙江省食品药品监督管理局发布有7 批次外资品牌的问题奶粉，包括德国特福芬、瑞士Holle、法国安吉兰德等。此外，每年总额已达数千亿元的网售食品也潜藏着巨大安全风险。面对频发的食品供应链突发事件，探讨和研究食品供应链质量安全管理模式和应急策略来减少损失和影响成为亟待解决的问题。

2 文献综述

食品供应链突发事件频繁发生，引起学者们的广泛关注。很多学者通过对供应链的特征进行分析，研究其存在的风险。Larson和Hardake 等针对农产品的季节性、多样性、复杂性等特点进行分析，指出了农产品的质量安全风险始终贯穿于从农田到餐桌的每个节点以及全过程，根本原因在于农产品供应链自身的高风险性及其质量安全水平。尹巍巍等通过分析乳品(食品)供应链，认为其结构复杂性、周期性、传递性及社会性会引起乳品(食品)供应链各环节的质量安全隐患，并建立由奶农、奶站、乳品生产企业、销售企业和消费者组成的供应链质量安全静态博弈模型。Ndambi 等和Li 等认为食品行业是垂直一体化的产业，供应链中的农场和生产企业都需要保证提供安全的产品。

张煜和汪寿阳针对食品供应链的复杂性、生化性、食用性提出包含追溯性、透明性、检测性、时效性和信任性五个要素在内的质量安全管理模型。Lee 等和Hobbs 等分析发现可追溯体系在政府部门和企业得到推广的重要原因是成本的降低和对有安全隐患大的食品召回;同时可追溯体系可以使企业提高对供应链源头的管理，便于识别食品安全事故的责任人。

3 食品供应链突发事件风险管理框架

食品供应链是由农产品原材料供应商、食品生产商、分销商、销售商以及消费者等组成的复杂网链。在这个长而复杂的供应链中，各个环节都可能存在危害食品安全的因素，这导致了它比一般供应链存在更高风险。因此一旦出现突发事件，不仅会给供应链各节点带来严重损失，而且会对整个食品供应链造成严重打击，例如台湾地沟油事件，波及台湾及香港等上千家食肆、饼店;三鹿奶粉事件重创全国奶业。食品具有食用性的属性，这是食品供应链最重要的属性，食品是最终供人类食用维持生命的。

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，与社会公共利益息息相关。食品供应链具有严格的质量要求，食品出现问题所造成的后果和不良影响，往往无法在短时间内消除，更有甚者可以使这种食品供应链崩溃。如三鹿奶粉事件，全国共有30 万婴幼儿受害，其中至少有6 名婴儿死亡，三鹿集团倒闭，且该事件重创国内的奶业。食品安全具有很强的公共性和社会性，关系着社会稳定，是国家公共安全的重要组成部分。

4 食品供应链突发事件案例分析

上海福喜变质肉事件是2014 年突出的食品供应链突发事件[4,32-33]。2014年7 月20 日，上海电视台报道了上海福喜食品有限公司通过过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段，加工过期劣质肉类，再将生产的麦乐鸡块、牛排、汉堡肉等售给肯德基、麦当劳等洋快餐，使上海福喜问题肉事件曝光。

有记者卧底两个月发现麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的供应商上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为：一是过期原料混入生产线，有组织、成规模的使用过期食品做原料;二是次品回炉重新洗白，一些生产过程中产生的次品同样可以成为原料重新混入到生产线上;三是发绿臭肉重变小牛排，2014 年6月11 日，一批超过保质期7 个月总量10t 的小牛排都发绿变质了，但进入生产后再重新包装，内袋上的打印保质期就又延长了一年;四是数据造假，上海福喜质量管理人员承认，有两本质量控制记录本，有两套报表数据，一套就是当场做的，包括使用过期原料、延长保质期、修改生产日期等，还有一套专门有人改的报表是给审核人看的;五是信息造假，为了加强对供应商的管理，每隔一段时间麦当劳等客户会参观检查上海福喜。但每次检查前一天，上海福喜质量管控部门会通知生产部门检查生产线，告知其检查时不能添加次品。

5 结论

本文所设计的铁路隧道照明自动控制系统，能够便利地控制隧道照明灯的开关，有效地避免了现有技术所带来的资源浪费问题，并能提高隧道照明灯的使用效率，延长其使用寿命。此外，该系统在正常人员可触及的地方未设置易被破坏的装置，可有效防止无关人员对照明系统的破坏。照明灯多数只在工务人员巡道时工作，自动控制系统的使用使得隧道照明装置实际工作时间减少了75%以上，大面积使用可以节约的费用可达到千万能数量级。

我国幅员辽阔，山地众多，随着铁路建设的高速发展，隧道数量将大量增加，尤其是长大隧道越来越多，节约用电势在必行，铁路隧道照明自动控制系统的应用前景较为广阔，有巨大的经济和社会效益。