事业单位人力资源管理瓶颈及对策分析

一、引言

在当今知识经济时代，人力资源已经成为经济发展与社会进步的核心要素，人力资源管理工作直接关系到事业单位的长远稳定发展。然而现阶段，由于我国事业单位正处于管理体制改革深化的阶段，造成了在事业单位的人力资源管理工作中出现了较多的问题，不仅造成事业单位员工工作积极性差、效率不高，同时也限制了事业单位的稳步发展。因此，强化事业单位人力资源管理，以先进的技术方法完善人力资源整体规划，已经成为事业单位管理工作的重要内容，这对于提高事业单位员工主观能动性，促进事业单位的稳步发展也具有重要的作用。

二、事业单位人力资源管理工作重要性分析

首先，事业单位人力资源管理是单位长远发展的基础，人力资源是一个单位最为宝贵的资源与生产要素，特别是在知识经济时代，对于事业单位而言，若实现自身的健康稳定发展，很大程度上取决于单位内部的员工能否高水平、创造性地开展工作，这就要求必须完善事业单位的人力资源管理，尤其是现代化的人力资源管理模式，吸引、保留人才，并充分发挥人才效能，促进单位工作高效开展。其次，事业单位人力资源管理是促进员工个人成长与价值发挥的关键，只有建立科学合理、先进完善的人力资源管理体系，才能在事业单位内部营造出积极向上的组织管理以及工作氛围。同时，强化人力资源管理，通过针对单位员工个人状况进行完善的职业规划以及培训，能够增强员工的工作动力与个人素质，同时强化单位对员工的归属感，有助于人力资源效能的充分发挥。

三、事业单位人力资源管理瓶颈问题分析

（1）事业单位招聘管理有待规范完善。目前，我国事业单位招聘管理逐步朝着制度化、程序化的方向发展，但是在人员招聘过程中仍然存在着一些不规范的地方。个别地方事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”，严重影响了事业单位的公信力，事业单位人事管理在严格规范方面还需进一步加大力度。

（2）事业单位人力资源管理机制有待进一步完善。随着我国事业单位人力资源管理改革的推进，事业单位的一些聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度逐步规范完善，但是这些制度仍然存在缺陷，尤其是针对事业单位员工“出”的渠道方面，奖惩等激励保障机制不够健全，人事争议处理依据不够明确，聘用合同的订立、履行、解除、终止不规范，未能形成能进能出、能上能下的用人机制。

（3）激励与培训机制不科学。激励机制是促进事业单位员工工作积极性的重要内容，但是目前，我国事业单位人力资源管理工作中，激励措施仍然是较为呆板单调，而且激励管理上也主要以奖金等物质激励为主，缺乏相应的精神激励措施。此外，在人力资源的培训管理方面，普遍存在着缺乏规划、对于培训重视不足的问题，造成了员工培训形式单一，培训内容不合理，不利于员工素质能力的提升。

四、事业单位人力资源管理改进措施

（1）构建科学的事业单位人员招聘机制。在事业单位人员的招聘管理上，首先，事业单位人力资源管理部门应该树立科学的选聘理念，坚持竞聘上岗、凡进必考的原则，对于不涉及国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等工作岗位，均应面向社会公开招聘，确保人员招聘的公平性。其次，在人员的选聘上，应该科学合理的设置岗位，在对外招聘之前首先对岗位需求、胜任力要求等进行确定，确保招聘工作的科学性。第三，应该对人员招聘的方式方法进行完善，特别是在严格招聘程序方面，必须确保报名、条件审核、笔试以及面试的严肃规范。通过采取这些措施，确保事业单位人员选聘流程的规范严肃，真正确保引进人员的能力和水平。

（2）完善事业单位人力资源管理机制的建设。对于事业单位的人力资源管理制度，应该重点在合同管理、奖惩管理以及人事纠纷处理等几方面进一步的健全完善，以确保人力资源管理工作有章可循。首先，在合同管理方面，应该重点按照国家相关指导意见，对人员聘用合同的期限、试用期、合同条件、合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止等进一步的明确，形成畅通的进出渠道。其次，在奖惩管理方面面，应该重点奖励的情形、奖励的原则、奖励种类以及处分的适用范围、种类、权限和程序进行明确规定，在事业单位内部形成健全完善的激励管理制度。第三，对于事业单位人员与单位发生的人事争议，应该明确纠纷的具体处理方法，在这方面可以按照劳动争议调解仲裁法中的相关规定，通过调解、仲裁程序等进行妥善处理。

（3）优化事业单位人力资源绩效考核机制。绩效考核是人力资源管理工作的重要内容，事业单位人力资源管理部门改进工作必须将绩效考核工作做到位。首先，应该健全完善事业单位内部的绩效考核制度，将绩效考核中常用的德、能、勤、绩、廉等五项指标进一步的细化，并根据不同指标的具体情况合理的设置权重。其次，在事业单位人力资源的绩效考核方式上，应该根据事业单位内部工作岗位、工作性质以及工作内容的不同，合理的设置日常考核、季度考核、年度考核以及专项考核等内容。此外，在绩效考核工作结束后，应该将绩效考核结果及时地向员工进行反馈与沟通，并根据绩效考核结果准确的评价事业单位员工的工作业绩，并作为职位调动、员工培训以及薪资调整的参考。

（4）改进事业单位激励制度。充分发挥人力资源的能动性，必须依靠科学的激励机制来实现。首先，事业单位应该彻底摒弃传统的平均主义分配原则，将绩效工资制度进一步的规范完善，充分体现出劳动、贡献与薪资报酬的对等性。其次，在事业单位内部的激励手段上，应该进一步的丰富完善，综合运用好组织激励、职务升降激励、岗位调整激励、薪酬待遇激励等多种手段，尤其是根据岗位情况、专业技术水平以及贡献等制定差异化的激励措施，将激励特点体现出来。此外，除了以绩效奖金以及职位调整等物质激励以外，还应该充分考虑员工的精神需求，评选表彰优秀、提供培训机会、列为重点使用人才等措施完善相应的精神激励措施。

（5）改进员工培训管理工作。首先，事业单位人力资源管理部门应该进一步的增加员工培训投入，尽可能的为单位内部员工提供较多的培训机会。同时，在员工培训机制上，应该根据事业单位对于人才需求情况，针对性地开展专题人员培训，通过培训提高事业单位工作人员适应岗位工作的能力。其次，应该进一步的改进事业单位的员工培训方法，除了外出学习、专家辅导以外，还应该积极采用各种网络课堂等远程教育手段，以提高事业单位人力资源培训的质效。

五、结语

在事业单位的人力资源管理工作中，人力资源管理部门应该围绕充分激发事业单位员工的潜能与创造力，重点在人员的选用、培训开发、绩效管理、激励机制等几方面采取有效的措施，进而实现人力资源价值创造的最大化，为新时期事业单位体制改革的继续深入与单位长远发展提供人才保障。