浅析事业单位人力资源管理的瓶颈与对策

摘要：近些年来，事业单位体制改革也在不断推进和发展，并取得了一定的成效，促进了事业单位科学化、合理化发展。但是受多种因素的影响，在新的社会发展环境下，事业单位的人力资源管理也是保证其长期健康发展的必要选择。本文针对当前事业单位人力资源管理的发展瓶颈，提出相应的发展对策。

关键词：事业单位；人力资源管理；发展对策

随着经济社会的不断发展，事业单位原有的体制和发展模式已经不能完全适应新的形势下其社会服务等功能，在资金、人才及技术等资源方面出现了很大的问题，不仅严重影响到其自身的发展，也在一定程度上阻碍了我国社会主义市场经济体制的建立。因此，要保证事业单位能很好地发挥其社会事务管理的职能，更好地辅助国家机关等服务工作，需要重视其人力资源管理工作。进而需认识到当前单位发展中常见的问题，并积极探讨其解决措施。

一、事业单位人力资源管理问题分析

（一）管理观念陈旧落后

多年发展以来，我国多数事业单位在管理模式上仍然采用的传统的模式，缺乏制度上的创新和管理方式的革新。如在人员的任用程序方面缺乏公平、统

一、公正的竞争环境，很多岗位的人员任用等还是采用组织内定的形式，传统的论资排辈思想非常浓厚，这就影响了一大批优秀的人才的进入；另外，在日常的管理工作上循规蹈矩、创新意识淡薄，单位工作人员的水平参差不齐，其整体工作水平较低，这也使得单位的人力资源配置方面出现了很多不合理的问题，不能给很多优秀人才施展其才能提供很好的平台，反而受到体制的限制，其自身的发展受到很大的约束，在很大程度上影响到人才建设的积极性和创造性，也带来人才资源浪费问题。

（二）资源配置出现不合理

人力资源配置的不合理问题是当前我国事业单位发展中遇到的最大的瓶颈。主要问题是机构的设置和组织方面不能因事设岗，依据岗位需要培养人才等，造成人员与单位、部门与事务处理工作等出现矛盾，引起做事效率低下等问题；另外，不同部门人员之间的交流较少，领导与员工的隔阂等依然存在，这也不利于整个事业单位职能的发挥。

（三）管理体系不完善

事业单位的人力资源对整个单位的发展起着重要作用，其中人力管理和开发也是一个长期发展的过程，其培训时间长，见效慢等特点，也使得很多事业单位不愿在此方面投资，缺乏完整持续的发展体系，发展目光短浅，缺乏长久的发展目标和系统化的体系建设，影响到事业单位的长久发展。

（四）缺乏相应的激励和约束机制

事业单位传统的绩效考核是以平均主义为原则的，同酬不同工的现象普遍存在，虽然在减少社会贫富差距等方面有一定的积极意义。但是新的市场经济环境下，该种指导思想已经与社会实际发展不相适应，导致事业单位内部竞争力缺乏，很多员工的市场价值并没有得到相对应的回报，这严重制约了其进一步发展。

二、新形势下事业单位人力资源管理创新的措施

（一）更新发展观念，采用现代化的管理体制

当前经济环境下，人力资源的重要性日趋明显，因此，事业单位在发展中要认识到人力资源在整个单位发展的重要性，尤其是重视高层人才的吸收引进，并重视完善相应的绩效考核制度，完善员工激励机制与约束机制，实现物尽其用、各司其职的发展局面。

针对事业单位当前的发展状况，员工激励机制的建立需要按照公平、正义的原则，结合不同职位和不同员工的需求，建立不同的激励方式，力求最大限度地满足员工的需求，从而有效调动员工的积极性。另外，还要完善人力资源管理的相关制度和配套体系的完善，尤其是竞争机制的建立，保证制度的灵活性和实用性，从而做到人尽其才，为事业单位职能的发挥做出更大的贡献。

（二）重视人力资源的合理配置，提高整体工作效率

解决人力资源配置的根本问题，是对事业内部的进行有效整合，并适当引进内部竞争机制，将人力资源的功效最大程度地发挥出来。在实际操作中，其岗位设置、人才聘用等需要量才而用，了解岗位与相关人员工作能力的匹配度，争取志愿与其所从事的工作相吻合；在任职的过程中，需要定期对人员进行审核，并结合不同岗位做好相应的筛选工作，加强各地区、各部门等志愿的交流合作，共同探讨新的发展策略，从而提高工作效率。

（三）建立完整的人力资源管理体系，强化人员培训工作

人才是企业单位发展的核心，也其长久发展的巨大动力。在发展过程中也需要做好人才的培训工作，这也是人力资源管理的重要内容和体现。在人才开发利用的同时，重视做好人才的培训工作，如相关理论知识的学习和相关技能的培训等，重视职工的创新精神的培养，并加强做好其职业道德建设等。

（四）建立健全人力资源的考核制度

事业单位烤糊制度的建立具有重要的现实意义。当前出现绩效考核不公平、失效等问题，针对该种情况，需要积极建立科学的考核制度和体系，从事业单位发展的实际出发，根据不同部门、不同层次和地区的工作人员，建立预知健康发展相适应的考核制度，并对具体的实施做出具体细化的指标，提高工作的可操作性。同时，将思想道德和文化素养等纳入考核的范畴，重视人才自身素养的不断提升；最后，在绩效考核实施的过程中，要重视与职员的交流沟通，并保证具体实施环节的公平。

三、结语

综上所述，受传统发展模式的影响，新时期事业单位在发展中出现了与现有体制不相符合的制度及体系，尤其是人力资源管理方面出现的问题，严重影响了事业单位的健康发展。要保证其长久发展，需要重视事业单位体制改革工作，不断创新人力资源管理方式，了解新的经济环境下事业单位改革和发展的方面，不断提高其在社会发展中的竞争力。