在集团公司学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

这次动员大会的主要任务是，认真学习贯彻市委、国资委党委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对XX集团开展学习实践活动进行动员部署。

以XX同志为组长的市国资委党委第三指导检查组，来XX指导检查学习实践活动。一会儿，XX组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我代表集团公司党委，讲五点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想行动统一到中央和市委的决策部署上来

深入开展学习实践活动，是中央的重大决策部署。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展深入学习实践科学发展观活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

3月17日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会。19日,市国资委党委召开第二批学习实践活动动员会议，对开展学习实践活动进行了具体部署。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉与中央和市委保持高度一致，切实把学习实践活动组织好、开展好。

深入开展学习实践活动，是迎接新挑战、抓住新机遇、再造新XX的迫切需要。当前，国际金融危机尚未见底，还在向纵深发展，对实体经济的影响进一步加深，钢铁行业市场竞争更趋激烈。XX集团的发展正处在关键时期，实现再造全新XX的目标，还会遇到很多新情况、新变化、新问题，还要破解前进中的很多难题。应对严峻的形势，完成繁重的任务，从根本上讲取决于对科学发展观的理解深度和落实力度。全面贯彻、认真落实科学发展观，已经成为实现更长时间、更高水平、更好质量发展的关键所在。

我们要进一步坚定再造全新XX的信心和决心，进一步拓宽视野，认清大势，科学决策，积极应对，保持正确的发展方向，完善科学的发展规划，采取有力的工作举措，坚定不移地走科学发展之路,做到规模与效益相协调，速度与质量相统一，牢牢把握发展的主动权。

深入开展学习实践活动，是进一步加强党的建设、提升干部队伍水平的迫切需要。市第九次党代会以来，集团公司党委通过开展更新观念、转变作风活动，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，党员干部的能力素质不断提升，为企业改革发展提供了坚强保证。但也要看到，一些干部对科学发展观的理解还不够深入，在思想观念、能力素质、魄力水平、精神状态、工作标准、管理手段和创新能力等方面与推动科学发展的要求还不完全适应。加快企业发展，关键在班子，关键在干部。这次学习实践活动，把党员领导干部作为重点，充分说明了领导干部在贯彻落实科学发展观中的重要作用。

通过学习实践活动，我们一定要用科学发展观统一思想和行动，把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，廉政勤政、苦干实干，以新的形象、新的思路、新的作为投入到工作中，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。

二、明确指导思想、目标要求和主要原则，把中央和市委的精神落到实处

在指导思想上，开展学习实践活动，要以科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”为总要求，以“重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效”为指导原则，以落实保增长、渡难关、上水平的目标任务为主线，以着力解决影响和制约XX集团及所属企业改革发展的十个方面问题为重点，以“加快项目建设、完善六大体系、提升技术指标”为实践载体，着力改善民计民生，坚定信心，提升素质，奋力再造全新XX。

在目标要求上，要实现“五个新”。一是对科学发展观的认识有新提高。准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实的自觉性、坚定性；牢固树立和践行“五个理念”，增强推进企业又好又快发展的责任感和使命感。二是践行科学发展观的素质能力有新提升。把学习实践活动的成效，转化为谋划XX科学发展的坚强意志、工作思路和对策措施。着力提高科学决策、统筹发展、开拓创新的能力。三是解决制约科学发展的重点问题有新突破。把查找和解决制约科学发展的重点问题贯穿于学习实践活动的全过程，加速项目建设，加快产品研发，优化生产组织，狠抓节能减排，强化经营监管，构建和谐XX，增强企业活力。四是构建有利于科学发展的体制机制有新进展。认真整理现有制度规定，着力探索建立中国特色现代企业制度，充分发挥国有企业的政治优势和成熟的管理经验，为科学发展创造良好的体制机制环境。五是促进科学发展有新成效。把保增长、渡难关、上水平，作为开展学习实践活动的用力点和落脚点。在新项目建设、产品研发、生产经营、对标挖潜、节能减排上取得新成效。

在主要原则上，市委对开展第二批学习实践活动提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的总原则，结合实际，要具体把握以下原则：一是把握“三个重在”，就是重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，贯穿于学习实践活动的全过程。 二是把握“三个带头”，就是领导干部带头学习、带头调研、带头整改，保证和促进学习实践活动的扎实有效开展。三是把握“三边”原则，边学边改边干，创新实践载体，丰富活动内容，真抓实干保增长，全力以赴渡难关，开拓创新上水平。

三、着力解决重点问题，准确把握学习实践活动的用力方向

这次学习实践活动的重点，是对照科学发展观的要求，认真查找存在的差距和问题。集团公司党委经过调查研究，分析梳理出制约XX发展的十个方面的重点问题。这十个方面，都是事关XX科学发展的重大问题。在学习实践活动中，要逐条对照分析，拓展解决问题的思路，寻找破解问题的对策，使XX发展更加符合科学发展观的要求。

一是重点解决增强推进XX科学发展信心决心的问题。XX发展进入了关键阶段，一批重大工程快速推进，为产品结构调整形成了新的装备优势；“六大体系”的建立，为推进XX管理创新迈出了重要一步。市委、市政府对XX的支持前所未有，当地政府对XX的帮助前所未有，职工和家属期盼发展的迫切心情前所未有。只要我们用发展的观点看待自身的优势和潜力，练好内功，强身健体，就一定能够战胜各种艰难险阻。通过学习实践活动，要坚定攻坚克难信心，化挑战为机遇，变压力为动力，及时调整发展战略、经营策略和运作举措，保持企业平稳较快发展。

二是重点解决提高领导班子和领导干部领导科学发展素质能力的问题。要在制度建设上提高素质能力，完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”和中层干部综合考评体系。要在管理使用上激发素质能力，把“三个体系”和综合考评与干部使用调整、提拔及降免职、评模评先评优相结合，业绩考评与薪酬激励相结合；通过多种方式，完善干部履职经历；创新干中识别、培养、考察、选拔干部的途径方法，给年轻干部压担子、搭平台，促其成长。要在思想教育上提升素质能力，提升“四力”，培养知识型、专业型、复合型的领导干部，增强想干事、能干事、干成事的责任感和紧迫感，提高驾驭市场、掌控一方和处理纷繁复杂问题的能力；讲党性、重品行、作表率，在职工群众当中树立可亲、可信、可敬的良好形象。

三是重点解决扩大总量规模的问题。XX现有高水平重大项目十项，其中热轧板卷和铁前系统改造项目、冷轧薄板工程项目被列为市首批20项重大工业项目，冷板二期深加工项目、XX与鞍钢重组及高档汽车板项目，被列为第二、第三批20项重大工业项目，这些都是保增量的高水平重大项目。要以时不我待的精神，抓紧项目前期工程收尾配套达产和后期工程的建设速度。为迈向800万吨铁、800万吨钢、1000万吨材打下坚实的基础。

四是重点解决优化产品产业结构的问题。十大项目中，160万吨高强建材、大方坯圆坯连铸、高线、中厚板、圆坯连铸等项目是调结构的项目，要按照“拟建工程抓启动、在建工程抓进度、竣工工程抓投产、投产项目抓达标”总要求，加速项目建设，推进结构调整，提高产品质量，夯实发展基础，早日实现再造全新XX的目标。

五是重点解决提高自主创新能力的问题。要完善产品研发体系，充分发挥国家级技术中心作用，整合研发资源，实行研发人员收入与研发成果挂钩；积极引进、培养、使用高端研发人才，加强与强势企业、高等院所的合作，采取灵活方式，降低研发成本，提高研发效率；加强对国家政策的深度研究和对市场信息的快速反应，指导产品研发，增强研发工作的前瞻性、时效性和准确性；着力培育XX的主导产品和拳头产品，适应多品种、小批量市场需求，不断增强市场竞争能力和盈利能力。要强化对标创新，坚持经济活动分析、保铁保钢、价格听证等制度，拓展对标范围和内容，提高对标层次和标准；加大攻关力度，主要经济技术指标进入行业前五名，消灭低于行业平均水平的指标。

六是重点解决增强节能降耗减排实效的问题。要强化能源环保专业管理，将能源介质单耗和环保指标一并纳入经济责任制考核，全面完成各项节能减排目标任务。要加快节能减排项目建设，将工程节点纳入绩效考核。要提高能源资源综合利用效率，加大固态废弃物回收力度，完善钢渣处理工艺，探索尾渣深加工利用途径，争取在钢渣后续处理上取得新的突破。要增强环境保护法律意识，开足用好环保设施，加强在线监测，开展对标活动，进一步提升环境保护水平。

七是重点解决提高XX集团整体竞争实力的问题。要牢固树立“XX之外都是外”的理念，不求所有，但求所在，积极探索多种合作形式和股份多元化形式，通过与技术、资本实力雄厚的企业重组合作，增强XX产品的市场竞争力和抵御风险能力。加快传统企业的法人治理结构改造，在市场竞争中增强企业的活力。

八是重点解决提升XX集团内部管控水平和企业科学管理水平的问题。要从集团整体利益出发，统一思想、统一行动，加强协调配合，形成加快发展的合力。要加强集团管控，以资产优化为目标，规范子公司设置和治理结构；以财务集中管控为核心，努力在资产管理、资本运营、项目投资、工资总额、劳动用工管理上取得新突破，在发展战略统一规划、大额资金统一管理、大宗原燃物料统一采购、销售市场统一布局、研发资源统一配置方面取得新进展。要按照“职能清晰、权责明确、管理高效”的原则，建立流动机关的运行机制。要继续深化三项制度改革，加快推进信息化建设和管理流程再造。

九是重点解决健全保证和促进XX集团科学发展体制机制的问题。要有效发挥法人治理结构功能优势、党组织政治优势和职工民主管理优势，形成集成“三个优势”的运行模式，保证和促进集团公司及所属子公司建立规范的中国特色现代企业制度。集团所属工厂制单位，要充分发挥国有企业的政治优势和成熟的管理经验，为企业科学发展创造良好的体制机制环境。通过对子公司和母公司所属单位两种体制的探索与创新，最终形成同一企业文化下符合科学发展观、各有特色、并行不悖、互相促进的管理体制和工作机制。

十是重点解决落实企业领导人员廉洁从业要求的问题。要率先严格遵守《XX集团领导班子廉洁自律十项规定》，自觉把个人的行为纳入规范化、制度化轨道，接受群众的监督；对党委、行政的重大决定和党风廉政建设执行情况，及时督查，确保落实；把深化落实“三重一大”规定纳入党风廉政建设目标责任管理，自查和督查相结合，加强对决策行为的监督考核。要突出抓好重点工作的落实，围绕原燃物料采购、工程项目和资产运营管理等重点，坚持教育制度监督三位一体，建立具有XX特色的惩治和预防腐败体系；强化党纪政纪服务和教育，严格超前跟踪教育，积极营造干事创业的良好氛围。围绕重大工程项目、产成品销售等关键环节和部位，深化效能监察。坚持对事不对人，严格按制度办事，严肃惩处违纪。坚决支持勇于创新、严格管理的干部，为干事创业者提供良好的氛围。

四、明确方法步骤，推进学习实践活动有序开展

这次学习实践活动，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节推进。在时间安排上，每个阶段各按三分之一掌握。集团公司从3月份开始，到8月份全面完成。各直属党委、总支从3月份开始，集中活动时间可在7月上旬基本结束，然后继续抓好各项整改措施的落实。“实施方案”已经做了详细安排，我主要强调各个环节的重点。

第一阶段是学习调研。主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。重点是抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。要组织党员干部认真学习中央和市委规定的必学篇目，进行精读细研和理性思考，针对问题找准理论依据，创新解决问题的思维方式和工作方法。解放思想讨论要以促进科学发展为主题，紧紧围绕突出的重点问题和具体问题，精心确定专题，创新讨论方式，增强讨论实效。搞好这一阶段工作的主要标志是：克难制胜的信心和决心进一步坚定，着力解决的重点问题认识统一，促进XX科学发展的新理念、新思路、新举措更加明确。

第二阶段是分析检查。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。要围绕需要解决的重点问题，广泛征求意见建议，认真剖析主客观原因，有针对性地提出解决的思路措施。搞好这一阶段工作的主要标志是：形成高质量的分析检查报告，做到认识深刻、问题找准、分析透彻、思路清晰、措施可行、职工群众满意、整改方向明确。

第三阶段是整改落实。主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取座谈会或书面通报等方式，向党员和职工群众公布，作出公开承诺。解决问题时，目标任务要清晰，细化分解到领导班子成员、责任部门和基层单位。对那些事关全局又有可能经过努力解决的问题，实行集中攻关、重点突破。活动基本结束时，要组织开好学习实践活动总结大会，通报学习实践活动的主要做法、收获、解决重点问题情况和下一步思路打算。同时，组织好学习实践情况群众满意度测评。

五、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是集团公司党委今年工作的重中之重。这次活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织一定要高度重视、精心组织。

一要落实责任。集团公司党委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，杨勇、武玉海、王福祥、郜玉宏同志任副组长。领导小组下设办公室，郜玉宏同志兼任办公室主任。领导小组和办公室负责对学习实践活动进行具体指导。各直属党委（总支）要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本单位的学习实践活动。各单位的党委（总支）书记是第一责任人，要负总责、亲自抓，切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二要注重指导。集团公司党委向直属党委（总支）派出指导检查组，对活动开展情况进行督促、检查和指导。指导检查组要认真履行职责，严格把关，严格要求。各单位各部门要积极配合好指导检查组的工作。

三要加强宣传。要充分发挥报纸、电视以及网络等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报道活动的进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。

四要统筹兼顾。各单位要精心组织，合理安排，有序推进各个阶段和各个环节的工作，同时认真做好日常的各项工作，把学习实践活动作为推动工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。让我们在市委和国资委党委的正确领导下，在指导检查组的指导帮助下，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，不断推进XX集团科学发展，为全市工业发展做出更大的贡献。