浅析加强高校机关党建工作管理与服务水平
一、当下高校机关党组织建设概况
(一) 高校机关党组织基本结构
在2016 年元旦假期后的第一个工作日，党中央公开发布已修订好的《中国共产党地方委员会工作条例》。在《条例》中明确提出了对地方党委的配置的相应要求。那么，就实际工作来看，目前，高校机关党组织的架构设置和人员配备主要采取两种模式: 其一是由学校相关人事部门提供专门人员编制，由组织部门设置专门人事机构。在这种情况下，一般来说高校机关党委往往会一名专职书记和一个专职办公室主任或者专职秘书，专职人员一般为1 - 3 人; 二是兼职为主，通常选派各部门主管或负责人来兼职。
( 二) 高校机关党组织队伍建设与职能发挥
从当下高校机关党组织的建设的实际工作现状来看，如果高校机关党建采取上文提到的第一种组织架构，由于有专职工作人员，那么工作效率较高，这些工作人员总是能够紧紧围绕高校党委的中心目标与任务，指挥并且协助各级高校组织管理等相关部门切实抓好干部、党员的思想政治建设和日常的管理工作，将高校党委的核心思想政治领导地位与统筹协调的关键作用相对妥善地进行突显。不过不可否认的是，目前大部分高校机关党建还是采取兼职为主的组织架构，这就使得高校机关党委在应对繁重的日常工作的同时，还要抽出一定时间完成机关党建工作，工作精力受限，职责分工模糊，缺乏党建工作经验; 就组织建设等相关方面来看，对于这方面工作的开展，党员领导干部的监督环节相对较为薄弱，目前尚不能形成长效的监督管理机制; 新形势下探索党建工作模式方面，宏观上看虽然有一定的工作基础，但是依旧急需完善制度、创新工作方法、增强工作效果。
二、高校机关党组织建设工作的主要问题及产生原因
(一) 领导重视程度不够
高校受人员编制、办学经费等影响，目前来看，高校大多数高校机关党委书记都是以兼职的性质开展工作，主要工作精力投放在基本业务工作上，党建工作则为辅助工作。即使部分高校设置了专职机关党委书记，受机关党组织都是由各个平行平级存在的中层部门组成的原因影响，各个部门的领导和专职党务书记往往在行政上处于同级别，高校机关专职党务书记往往很难通过指令开展机关党务工作( 除非高校机关专职党务书记由学校党委常委兼任) ，这就从某种程度上大大降低了机关党委的核心地位与领导能力，使机关党委党建工作的开展充满重重障碍。
(二) 机构分工不明确
要如何确保广大党员干部从实质上理解并且以实际行动践行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，进而帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，这些工作都是高校机关党委责无旁贷的。但由于高校机关是由多个部门组成，各个机关职能部门组成若干个党支部，这就很容易发生在开展机关党员教育时，机关党委与各分党支部往往在教育开展时出现分歧，机关党委通常认为党员教育理应由各分党支部进行，而分党支部则认为党员教育应由机关党委统一组织更为合适，最终造成了党员教育环节出现脱扣。大多数组织学习的形式也只停留在学习材料、作报告等传统机械化模式，缺乏教育的针对性与创新性，导致教育效果较差。
(三) 党组织活动存在随意性
中共中央于2010 年在印发的《普通高校基层组织工作条例》中明确指出，要如何建立健全党员内部生活的制度及体系，严肃党的纪律，有效开展党建工作中的批评与自我批评，号召全体党员对自身进行定期分析，积极完成党员工作业绩的民主评议是目前高校党建工作中的重要课题。积极开展各项争先创优活动，不断在实践中总结经验以推动党的事业发展，对先进典型予以表彰，形成良好的舆论氛围。但就实际来看，高校，特别是高校机关，由于工作任务繁多，每当上级党组织明确通知要组织活动时才动员开展，有一定的敷衍意味，在全年的教学管理工作中很难抽出时间去真正组织欢度几次党日活动，活动开展与组织十分随意。由于目前党组织生活制度体系尚不健全，这对部分党员发挥模范先进带头作用造成了些许负面影响。
( 四) 制约制度不完善，责任体系不明确
对于高校机关党委成员之间的关系，从实质上来说并没有行政上的隶属关系，只是依靠名义上的党组织隶属关系而存在，在党风廉政建设这一方面也极其缺乏部门的强制约束性，使得一些权力部门存在于监管范围之外的盲区。当问题发生时，却无人追究相关责任人的责任，使得所谓的责任制度变成纸上谈兵。
三、提升高校机关党建工作服务水平的探索
(一) 明确身份，厘清关系
从工作实际来看，高校机关党委要发挥其服务党员，加强党建的作用，首先必须在学校党委的统一指挥领导下围绕中心工作主抓党建，促进各项工作的深入开展，立足党建的根本原则，紧密团结在推进学校长远发展、提高人才培养质量的中心任务周围，始终积极探索机关党委先进有效的工作方式与做法，不断增强机关党组织活动的针对性与实效性，丰富活动内涵。在实际工作中要时刻注意在其位谋其事，正因谋其事才有其位的深刻内涵;在防止工作越权越位的基础上开展各项工作，不要把机关党组织的职权凌驾于各职能部门以上，更不能越过正常管理程序直接插手或干预业务工作，杜绝抛开高校中心发展任务而孤立开展党建工作。各业务部门更是要坚持依靠党组织全心全意为群众服务，找到二者工作的切合点。
(二) 正党风、树党性，做好思想政治建设
机关党委要始终在高校各级部门中扮演模范与先锋的角色，起到带头作用，要依照党的要求，从严治党，使党组织的思想建设切实得到加强要明确学习重点。保证以思想政治教育为核心，与此同时加强各种知识的学习，学习毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党史，认真贯彻党的十八大精神。从实质上引导党员、干部和广大教职工真正的树立起共产主义远大理想，不断坚定共产主义信念，树立起正确的人生观、地位观、价值观和世界观。
(三) 以加强和改善党建为重点，抓好组织建设
对于高校机关党委来说，创新党支部活动内容和活动形式是夯实党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用的重要思路。党支部结对共建、支部立项活动这些形式是高校机关党建工作的一项常规性工作和重要载体，故而，要想有效增强党的凝聚力、战斗力和创造力，我们就需要大量主题鲜明、内容丰富的活动。其次我们要进一步加大党员发展工作的力度，将提高党员发展质量作为工作重点之一。高校机关党委要合理的给各党总支结合实际制订本部门发展党员计划，建立联系人工作制度，加大在青年教师中发展党员工作力度，不断提高发展党员工作质量，使党员队伍结构进一步优化。
(四) 依靠党风廉政建设提高机关党组织服务水平与工作绩效
第一，从根本上提高机关党员干部队伍为学校核心工作服务的意识。加快高校改革步伐，促进学校发展永远是高校机关党组织的中心任务。必须将党建与思想政治工作和业务工作紧密结合在一起，解决各项工作相脱节的问题，发挥机关党委的政治核心作用与战斗堡垒作用。第二、将全心全意为广大师生服务作为工作的基本原则，从而密切联系群众，切实转变机关党员干部工作作风。机关党员干部需时刻保持低姿态，与群众打成一片，走基层，体民情，为师生解决各类实际困难，营造和谐的基层氛围，增强党政机关在师生心中的可信度，使机关党组织服务水平与工作绩效得到不断的提升。
综上所述，在当前的局势下，加强机关党员的自身素质和思想政治建设工作，重视提高机关干部和党员的思想政治素质、基础理论水平和自身业务能力，将适应新局势下的高校事业作为工作重点，此外更加需要注重的则是党建工作中的创新意识，创新意识启发新的理念和新的思路，就新形势下高校改革发展的目标和目前的情况来看，我们要积极开辟高校党建工作中的新路径以及探索新路径的新方法，从实质上增强高校机关党建工作中伴随的两大特性时代性与时效性，重点在于建立新的工作指导思想和新的工作机制。