佛教基金会财务管理问题及改进措施

摘要：佛教基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。本文系统地研究和论述了当前佛教基金会财务存在的问题，并提出相应的解决对策及建议。

关键词：佛教基金会 财务问题

0 引言

佛教基金会（foundation），是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。根据其基金来源的差异，可将佛教基金会分为面向公共募捐的佛教基金会和非面向公众募捐的佛教基金会。而根据其地域差异，可将其分为全国性佛教基金会和地方性基金会，一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。佛教基金会的资金具有明确的目的和用途。佛教慈善基金会是经民族宗教事务机构批准登记的佛教基金会。其成立的宗旨为弘扬佛教优秀文化，传播以人为本的慈善理念，推进慈善事业的发展。慈善功德善款用于资助鳏寡孤独、肢残智障、重大疾病、孤儿、特困学生等老弱病残者，资助丧失生产劳动能力、丧失生活行为能力的各种弱势群体。

1 佛教基金会财务管理中存在的主要问题

佛教基金会执行中华人民共和国财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》及其补充规定。佛教基金会是依托于寺院成立的，由于其资金来源以及成立宗旨的特殊性，从总体来看，目前其在财务管理方面一般存在以下几方面问题：

1.1 财务制度不健全，管理质量不高 目前，佛教基金会在财务管理中由于缺乏统一有效的财务管理制度和相关规范，造成管理效率低下，管理质量不高，主要表现在：一是原始凭证弄虚作假。目前，在佛教基金会财务计算过程中，由于缺乏有力的监督机制，导致虚假凭证泛滥，屡禁不止，如将滥发款物开成劳保用品、办公用品或加班工资等，以虚假的发票报销。二是坐支现象普遍。由于佛教基金会的捐赠收入主要是个人捐款，很大一部分捐款是现金，很容易产生随意挪用，坐收坐支的情况。三是抵库现象严重。即实际收支情况与账面记录不符，造成资金流失。四是库存现金数目超额。在日常管理中，出于募捐需要，有时基金会进入大量现金，为了在使用中便于结算和记录，常会保留一定数目的现金以作备用，当库存额度过大时即会带来财务安全隐患；五是以个人名义开设账户存储佛教基金会资金，收支业务未纳入财务核算。

1.3 寺院组织架构不完善 在日常管理中，佛教基金会存在多头管理的现象，部分寺院当家师傅任意支配佛教基金会资财现象时有发生。

2 佛教基金会财务管理改进对策

2.2 健全财务账目 佛教基金会财务账目一般设总账、分类账和分类明细账户。门票收入、功德箱收入、布施收入寺院生产性等收入和基建开支、正常佛事开支及僧人生活性开支都应设分类明细账户，以便公布和查阅。对上交的税、费应有明细的记载，便于查阅核对。各种票据要规范，要做到账票相符，账账相符，账表相符，账款物相符。按要求及时、准确无误地上报各种报表。所有财务资料都必须长期妥善保管，不得遗失和损坏。全部收付凭证，按月装订成册，经专人复检后，由财务人员妥善保管。财务报表、账册、单据，有一定的保密性，除上级指定的专人和持批文的政府审计人员外，其他任何人无权查阅。

2.3 建立完善的审批制度 布施收入应有花名册详细记载。财务支出实行一支笔审批制度，除正常按规定开支的生活性支出外，单项金额一万元（含）以下，五千元以上的支出，由会长或秘书长签字方可支付。工程项目支出，金额较大的费用开支，先编制预算，经理事会讨论同意后，方可执行。金额特别大的，应报市佛教协会和市民宗委有关部门备案。会长和秘书长外出时，由其指定的人代签。

2.4 加强财产管理 所有属于佛教基金会的房屋、基础设施、日常用具以及图书等资源应归入固定资产一项，各类办公用具、佛事器具、生产工具等都应登记造册，专人保管，制定出入库手续制度，如因责任性不强造成损失或丢失，应根据新旧制度由责任人负责赔偿。如有自然消耗的财产，经寺管会批准及时作账务处理，主要包括现金管理、银行账户管理以及固定资产管理三方面内容。

3 小结

综上所述，佛教基金会作为一个非盈利性质的宗教性组织，在发展社会公益慈善事业，构建和谐社会上发挥了重要作用，受到了社会的广泛关注。而要想充分发挥佛教基金组织的积极作用就必须进一步加强其财务管理工作，建立健全财务管理机制，制定科学合理行之有效的组织管理规范，强化财务管理人员的责任意识，引导其自觉规范其管理行为，不断提升其财务管理水平，确保组织的财务管理安全。