浅析工程造价全过程审计中存在的问题及对策

计是一种采取全程跟踪审计的方法，对工程的事前、事中、事后进行全过程、全方位的技术经济活动进行审计监督和评价。简而言之，工程造价全过程审计是针对工程的前期、建设期和竣工验收期的全方位审计，从而达到全方位监督和控制，确保工程顺利完成，并能够大大提升工程质量，减少不必要的损失和风险，提升企业的效益。

1 工程造价全过程审计中存在的问题

1.1 事前审计不充分

事前审计不充分主要体现在对工程项目的可行性研究不充分，不重视勘察设计这一阶段的审计工作，从而导致事前审计不充分。这种情况会增加施工风险，并且，由于准备不充分，许多工程未曾进行提前设计就匆忙开工，这样就可能造成工程项目不能如约交付，延长工期。此外，由于事前审计不充分，也可能会减少企业的效益，并由于缺乏科学合理的方案而造成投资浪费。总之，事前审计不充分是工程造价全过程审计中的常见问题之一。

1.2 内审作用未充分发挥

在工程项目全过程中，由于内审作用没有得到充分发挥，就会引发各种各样的矛盾。如施工方与建设方之间的矛盾，还有审计中介机构与其他方之间的矛盾等。这些矛盾的造成主要就是源于内审作用不完善造成的。如果不重视内审的作用，不能够有效发挥协调和监督的作用，任由矛盾激化，就可能会造成工期的顺延和其他方面的损失。

1.3 施工合同的审计不到位

在工程项目开展的过程中，施工合同的重要性是不言而喻的，它为建设单位与施工单位建立了沟通的桥梁，更是规定各自权利和义务的重要证明。如果合同不能够规范，合法，完善，就可能会造成权责不明或更多后遗症。所以，审计部门不能忽视施工合同的严格审查，确保合同中权责明确，语言组织严密而无漏洞。

1.4 对工程项目变更的审计不严格

工程项目变更是一种常见的现象，其原因多受到地质环境等方面的影响。一旦工程项目发生变更，如果审计不严格，就可能会造成投资的浪费。因为变更本就在计划之外，所以需要严格进行工程的变更审计工作，确保手续齐全，减少浪费的可能性和人为盲目扩大建设规模的现象。

1.5 项目评价和审计工作不到位

由于项目评价不完善和部细化，就可能会造成评价指标不明确，主观因素影响程度较大。因此，施工单位需要建立一套科学客观的工程评价指标系统，明确评价指标，同时细化相应的审计工作。在审计工作中，要注重与工程建设部门的反馈工作，双管齐下，才能使项目评价和审计工作顺利开展。

2 工程造价全过程审计问题解决对策

2.1 克服人为因素造成的影响

要建立一套赏罚分明、监督力度充足的管理体系，这样就可以减少由于人为因素造成的审计问题。此管理体系的核心在于要有明确的责任划分，真正能够发挥监督作用，实现工程造价的全过程监控，使相关人员提升觉悟，尽职尽责，全面配合管理制度开展审计工作。

首先，审查项目立项及勘察设计、招标投标、项目合同。审查项目立项主要是关注前期的决策程序是否具有可行性和规范性。勘察设计审计可以避免投资的浪费，是建设项目审计的重要内容。在勘察设计中，要重点关注设计费用审计等多方面的审查。在合同审计中，主要审查合同是否符合要求，关注合同内容是否合理，或存在不严谨之处，针对审计费用的承担要有明确的划分。

第二，把好工程量计算关，确保审查结果准确客观。工程竣工后，审计工作进入了更加重要的阶段，并涉及到工程结算问题。在结算的过程中，工程量审核是最基本的数据，如果不能保证其数据的真实性和准确性，就会大大影响工程造价的高低和其他费用的结算。进行工程量计算时，需要根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况进行计算，从而确保数据的准确性。

第三，审查工程结算书的编制是否符合规定。在审计的过程中，审查工程结算书的编制包括查看定额编号、工程项目名称及规格等等。对于不同专业需要进行细致的划分，计算时需要明确工作内容和材料，防止重复计算的可能性。

第四，审查工程取费标准比例是否符合规定。该部分主要是针对各项费用的各方面进行审查，确定工程结算的准确性。由于工程结算是一个庞大而繁琐的工作，因此，需要重点审核各个费用是否符合要求。

2.2 建立工程管理责任追究制度

建立工程管理责任追究制度是为了更好地进行责任划分，使相关工作人员高度重视本职工作，减少违纪行为，起到严肃管理和震慑的作用。为了更好地促进制度的实施，各种评估制度也要逐步完善，对于不正当的经营行为和违纪行为要予以严厉的制裁或处罚，由此才能净化工程管理环境，提升工程管理质量。

2.3 提高工程审计人员的综合素质

工程审计人员需要具备专业的知识，博采众长，并具备丰富的审计经验和相关沟通技巧。要了解相关行业法律法规、管理学、心理学等等，因此这并不是仅靠一段时间就能够提升的，而是需要通过定期培训和学习，使工程审计人员的综合素质得到提升，从而保证工程审计的质量，降低风险。工程审计人员需要有良好的职业道德和职业操守，秉公办事，用优秀的业务能力保证审计工作的顺利开展，具有高度的责任感，对审计相关事项的处理要井井有条，一丝不苟。同时，审计人员要熟练操作计算机和相关专业软件，提升审计工作的效率。

结束语

综上所述，工程造价全过程审计工作需要实事求是，围绕审计原则开展，才能得到有效的实施。加强工程造价全过程审计工作是提升工程质量、提高企业经济效益的重要手段，因此，在实施的过程中，必须高度重视，使审计工作贯穿于工程始终，从而为节约投资、控制工程造价、提高社会经济效益做出应有的贡献。