民国时期四川省师范教育经费研究

一、教育经费在财政支出中所占比重增加

民国成立之后一直到民国十九年(1930年)，师范学校主要以公立为主，私立师范学校较少，并且一直衡定，县立师范学校和各校附属师范发展迅速。这一点与教育经费的投入是密切相关的，国立师范学校的经费是由省教育经费开支，最然在教育经费紧张的时候有所减少，但是还是能很好的维系学校，而县立师范学校经费由各县分别抽收粮税、肉税、中资捐及地方税项作为办学专款，大体上说比较稳定，每年都会有所增加，所以使得县立师范学校发展较快，具体经费情况见下表：

表9：四川省十五年度至十九年度经费列表：

十五年度 十六年度 十七年度 十八年度 十九年度

国立师范学校 114，198，400 105，600，000 105，600，000 105，600，000 105，600，000

私立师范学校 2，966，000 2，966，000 1，483，000 1，846，000 3，646，000

从上表可以看到，国民政府建立以后师范学校的经费有了较大的提高，特别是县立师范和其他各校附属师范这两项师范经费增长较快。

二、对于师范教育经费有了明确的规定

1932年和1933年公布的新的《师范学校法》及《师范学校规程》中不但对于私立师范学校的设立有所限制，规定师范学校由省、市、县办理，改变了以前私人办理师范教育的旧例，而各省师范教育办理所需经费由地方政府开支，并明确规定：省市立师范学校所需的一切经费，省、市政府财政统一开支，县立或联立师范学校经费，由县或联立各县县款支给，个别贫困学校如办学成绩较优，查明属实后可以得到省财政的补助。

四川省各中等师范学校的经费支出基本按照上面《师范学校规程》中的相关规定办理，因为当时四川省省立师范学校只有7所左右，对于省立师范学校的经费，在《四川省立中等学校(二十五年度)经费支付标准》有所提及：“省立师范学校经费，视中学标准，增给师范生膳费，一律按每月每人四元，每半年按十月预计之。其在物价较昂的地方，得按每月每人五元预计，惟须专案呈准实报实销。”

四川省中等师范学校主要以县立师范学校和联立师范学校为主。以资中区里师范学校1936年经费为例，资中区立师范师范学校于1936年开办，第一期共二百四十名学生，主要来自资中、威远、仁寿、内江、井研、简阳、荣县、资阳等地。当期设有师范一班，简易师范班两个班，要求招收初中毕业学生，一年毕业。在各县联合设立的师范学校中经费由各县共同承担，由于各县经济条件不一，就采取了这样按经费承担多少来决定各县招生人数分配名额多少的方式来分摊经费。这实际上也是经费不足的一个表现，这一时期对于师范学校经费做出了明确的规定，使得经费的来源合分配有了规范化的标准，但是因为社会、经济的原因，总体来说经费不足的情况仍然存在。

三、小结

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