论民国时期师范教育改革

自从1840年的鸦片战争以后，“中国一步一步地变成了一个半殖民地半封建的社会”。近代中国社会的激荡，是前所未有的时代巨变，阶级矛盾和民族矛盾相互交织，鸦片战争的严酷现实，激发了许多爱国志士开始放眼世界，提倡向西方学习，主张“师夷之长技以制夷”，自此之后，不论是地主阶级改革派、洋务派、维新派，还是资产阶级革命派，他们的教育思想都在不同程度上主张学习西方，提出改革封建教育的意见。于是，西方近代的科学技术知识、文化教育，就成为资本主义“维新学”而在中国传播。鸦片战争之后，救亡图存需要新式人才，开办新式学校需要师资，传统文化收到了西学东渐的冲击，以及日本的教育近代化的作用，促成了中国近代师范教育。

一、民国时期师范教育改革的进程

(一)改革清末的师范教育制度，建立新的师范教育制度

中国专设师范学校始于光绪23年，盛宣怀在上海创办南洋公学中设立“师范院”。次年，京师大学堂所设立的“师范斋”则是中国近代高等师范教育的开端。而师范教育制度则是光绪29年时才正式建立。“奏定学堂章程”将师范教育列为一个独立的系统，而不再附设于大学和中学之中。

民国成立后，立即对清末制定的师范教育制度进行了改革。民国元年9月28日，教育部颁布《师范教育令》，紧接着又相继制定并公布了《师范学校章程》、《高等师范学校规章》，建立了新的师范教育制度。

(二)对师范教育不断提出要求，作出各种规定

教育部为了较强加强师范教育，与民国3年12月颁布的《教育部整理教育方案》中，就提高师范教育的质量、师范教育与本地教育的联系、扩充师范教育等问题，作出四项规定，这些规定，符合当时师范教育的现状，具有指导作用。这反映了当局力图办好师范学校，培养出合格的中等学校和初等学校师资的愿望。

民国4年8月，教育部在北京召开全国师范学校校长会议。拟定了“师范教育进行方法意见书”、“关于整顿全国师范教育之意见书”、“女子师范特别注意之事项及进行意见书”、“资遣师范学校职员游学、游历建议案”、“整理师范学校课程标准案”、“扩充师范案”等改革和发展师范教育的文件。

民国5年1月8日，教育部又公布了《修正师范学校规程》共8章88条。以适应当时发展小学教师队伍的需要。

民国8年3月12日，教育部颁布了《女子高等师范学校规章》6章35条，对女子高等师范学校的学科设置、学生人数及修业年限、入学、退学及休学、学费、惩戒、服务等方面作了具体规定。

从民国8年起，教育部又将师范学校课程进行了改革。废止了读经课;将国文改为国语;修身改为公民;注重教育学科;注重体育。

(三)抗战之前师范教育的发展

1929年3月25日，国民党第3次全国代表大会第11次会议表决通过了《确定教育宗旨及其实施方针案》，三民主义教育宗旨就有了官方统一的解释，并为各级各类教育所遵循。其中第5条规定师范教育是为实现三民主义的国民教育之本源，必须以最适宜之科学教育，及最严格之身心训练，养成一般国民道德上学术上之最健全之师资，为主要之任务，于可能范围内，使其独立设置，并尽量发展乡村师范教育。上述规定体现了当时对师范教育的重视。

(四)抗日战争时期师范教育的发展

抗日战争时期，师范教育除继续执行战前的规定之外，为适应抗战的需要，也作出了调整和改革。民国27年，中国国民党临时全国代表大会通过了《战时各级教育实施方案纲要》。同年7月20日，教育部公布了《师范学院规程》，民国31年8月，又公布了《修正师范学院规程》。这两个规程对师范学院的设立、培养目标、组织及课程、训导、学生待遇及毕业服务、考试及成绩和其他有关问题都作了具体的规定。

(五)抗战之后师范教育的发展

抗战胜利后的中等师范教育制度，基本按照抗战中制定的各项政策和办法实施，随着形势的变化，也作了一些相适应的调整与改变。对高等师范教育非常重视。民国35年冬，教育部鉴于师范学院设施有待改进的地方很多，于是制定了《改进师范学院办法》。民国37 年12月，教育部又颁布了《师范学院规程》。但这项法令还没有实施，国民政府对全国的统治即告结束。

二、民国时期师范教育改革的意义与影响

(一)为今后师范教育的发展奠定了基础

(二)女子师范学校的设立，促进了女子教育的近代化

女子师范学校的设立，促进了女子教育的近代化。随着资产阶级革命派登上历史舞台，男女平权和女子教育的思想不仅得到了进一步的传播，人们还将其付诸实践。后来，教育部又扩充女子小学，设立女子高等师范学校及女子大学。虽然通过一系列的努力，体现在教育制度上的男女平等仍然是十分有限的，但是为女性有组织地走向社会打开了大门，使妇女解放运动前进了一大步。

(三)促进了边疆师范教育的发展

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