西藏高等农业院校可持续发展的限制因素及促进途径

可持续发展作为一种理想的发展模式，已经成了当今世界的共识，很多国家的很多领域都把自己的发展方向和思路定位于可持续发展。在我国教育正在进行深化改革的今天，西藏高等农业院校的可持续发展作为一件大势所趋、刻不容缓的事情已经被提上议事日程。但是，由于处于边远落后地区，加之建校时间短，办学规模小，西藏高等农业院校可持续发展还面临着许多限制因素的影响，我们必须正视这些制约因素，深入研究，有针对性地加以解决，才能促使西藏高等农业院校乃至西藏高等农业教育沿着可持续发展的道路顺利前进。

1.西藏高等农业院校可持续发展的限制因素

1.1 基础设施投入不足

基础设施是一所大学的物质基础，它的健全完善与否直接决定着这所大学的发展规模和发展速度，无法保证一所大学正常发展的基础设施，自然也不能实现这所大学的可持续发展。当前，基础设施仍存在三个方面的问题：一是缺，一些学校基础设施根本就没有，基础设施的缺乏直接影响着学校日常工作的正常开展和顺利进行。二是 旧，一些基础设施过于陈旧，如实验室的淘汰设备和过期药品、图书馆的一些陈旧藏书、实习电站的老化等等，这些陈旧的基础设施根本不能适应学校现代化发展的新要求。三是小，一些学校基础设施规模太小，如实验室设备的不完善、用于教学的计算机的数量的不足、学生宿舍的狭小与紧张等等，这些基础设施的规模根本不能满足学校目前的正常教学需要。

1.2 农业高校自主办学能力偏弱

随着我国高等教育大众化的步伐加快，农业高校的规模也呈不断扩大趋势。与全国其它高校面临的情况一样，西藏高校自主办学的能力较弱，对政府支持依赖性很强，缺乏对经济社会的主动适应能力。高校还不能根据社会对专业人才的需要及时调整自己的专业设置，人才培养目标社会需求不相适应。另外办学能力偏弱还体现在办学效益低上，相对的高投入与低水平、低效益的办学状况形成强烈反差，与西藏高等农业教育规模不断扩大的现实不相适应。

1.3 师资队伍水平不高

由于社会上的误解和偏见，客观上阻碍了优质资源特别是优质师资进入农业高校，教师供给存在很大缺口，师资结构不尽合理，学术水平两极分化严重，学科建设受到很大的限制，造成了教学、科研、学生教育整体水平上不去，学校的声誉受到影响。

1.4 农业高校人才培养模式相对僵化

随着经济的发展，农业和农村经济的增长点将由体力劳动为基础的产量、规模型向知识为基础的质量、效益型转化。但是农业高校的人才培养模式，还是以课堂教学为主，部分教学内容还比较陈旧，教学方法单一，对学生的实践动手能力和创新能力的培养不够，不适应西藏经济社会可持续发展的要求。

2.西藏高等农业院校可持续发展的促进途径

2.1 实施扶持型的高等农业教育公共政策

一方面，各级政府应充分认识到农业高校集农业、科技教育于一体的特殊性，充分认识到发展西藏农业首先要发展高等农业教育，提高西藏高等农业教育的水平。另一方面，政府主管部门还需对高等农业教育给予适当的政策倾斜。如在招生和毕业生就业方面给予优惠政策、增加对农业高校的资金投入、加大高校办学自主权等。结合西藏实际，持续扩大办学规模。

2.2 西藏高等农业教育教育要立足区域经济，办出西藏特色

与其他产业不同，农业具有较强的区域性特征。高等农业教育开放性的特征，要求高等农业教育必须与区域经济发展相适应。西藏 80%以上的人口是农牧民，生活在辽阔的农牧区，赖以生存的是农牧业。受地理、气候等自然因素的制约，西藏农牧业生产基础条件相对薄弱，基层专业技术人才相对匮乏，农牧业发展水平偏低。因此，西藏的高等农业教育必须坚持面向西藏农业、面向西藏农牧区(林区)、面向西藏农牧民，坚持为西藏的农业现代化服务。西藏高等农业教育应加强特色学科建设与特色专业建设。农业高校要面向西藏实际，加强生态学、作物栽培学与耕作学、森林培育学、水土保持与荒漠化防治、草业科学、植植物病理学、动物遗传育与繁殖、预防兽医学、基础兽医学、水利水电工程学等学科建设，形成相互配合、交叉融合的学科体系，为学校教学、科研与社会服务奠定知识与人才基础。以特色学科为支撑，不继加强与西藏农业实际密切相关的传统优势专业建设，把优势专业办成特色专业。如农学、林学、植物保护、农田水利工程、动物科学、动物医学等，体现在人才培养目标上，就是要使该专业的学生不仅要有专业理论知识与素养，还要有较强的实践动手能力，使学生适应性广、就业面宽、发展潜力大，经得起职业技术型人才标准的考验也唯有这样才能体现出该专业是即是优势专业也是特色专业。另外，还要从应急办起来短线专业中甄别出未来西藏农业长期需要的专业，构建相应的学科，形成新的特色学科和特色专业，使学校学科特色与专业特色能够持续更新，与时俱进。

2.3 大力提高农业院校科技创新能力和成果转化力度，提高社会服务水平

面向高校所在区域，从事社会服务工作，是高校应尽的社会责任。它既是教学实践，也是科研实践，同时使学校积累了良好的社会声誉。就农业高校面向农村而言，高校主要是通过科技创新与科技推广影响产业结构，提高劳动力素质和农村产业的技术基础，使农业科技含量在农村产业中的贡献率比重越来越大。高质量的社会服务重在大力提高农业高校科技创新能力和成果转化力度。具体举措有：第一，利用优势学科和特色专业形成一批具有较高科技水平的学术梯队，开展原创性基础研究和应用基础研究。第二，提高西藏农业高校科研工作对经济发展的主动适应能力，强化科研基地建设，使西藏农业高校直接面向西藏经济发展的主战场，成为促进西藏农牧民增收的主渠道。第三，积极开展国际国内合作，拓展合作与交流的领域，提高西藏农业高校的核心竞争力。第四，理顺科技成果转化机制。树立知识产权意识，以免在交流与合作过程中出现不必要的纠纷。

2.4 准确定位，推动师资队伍建设及办学经费筹措工作

学校定位是一所大学的旗帜和灵魂，它决定和制约着一所大学的指导思想和办学理念，模糊的学校定位必然会影响到一所大学的阶段性正常发展，更不要说可持续发展了。一所学校在其办学历程中，随着学校综合实力的不断增强，从教学型，到教学科研型、再到科研型，是其基本的发展轨迹。以西藏大学农牧学院为例，经调查，西藏大学农牧学院的发展方向与学校定位方面，表现为认识不够统一：赞成办成教学科研型的占 51.3%，赞成办成教学型的占 37.4%，赞成办成科研型的占 11.3%。可见，未来西藏大学农牧学院的发展仍像其它院校一样，要办成一个教学科研型的大学，不过现在及以后相当长的一段时间内仍是教学型。教学型大学的指导思想，决定师资队伍建设方面，提高教师队伍教学技能水平是重中之重，科学研究与社会服务则是鼓励导向，并非强制，即并不强调所有人都要去搞科研与服务;在师资引进过程中，则要适当引进高水平研究型人员为特色学科与特色专业服务，保持整个教师队伍的科研与社会服务水平。学校仍要在相当长的一段时间内仍靠政府投入与学费收入来办学，因此要以优质教学水平争取更的政府更多的资金扶持，同时可适当提高学生学费。还可以充分利用教师资源，结合西藏乃至全国当前与未来需要，开设办学成本低、就业趋势好的短线专业，提高办学效益。

2.5 加强和改进大学生就业工作

高等教育大众化为我国高等教育发展提供了难得的机遇和动力，给高等农业院校扩招带来了新的增长点，同时有利于高水平师资的引进和民间教育资本的吸纳。但与此同时，西藏农业高校遇到了严峻的挑战，在大众化条件下学校如何定位;如何树立全新的发展理念;在学生增多、个体能力与素质差异越来越大的情况下，如何确保质量与速度相吻合。只有做好大学生就业工作，提高和保持大学毕业生初次就业率，才能算对上述挑战做出了圆满回答。经调查发现，西藏农业高校大学生自信心不强，对大学生能力的自我信任度普遍不高，与高职学院学生就业相比认为有优势的不足一半，大学生本身对择业前景悲观、茫然或无所谓的占很大比例，就业时首选政府机关、事业单位及国有企业的占绝大多数。加强和改进大学生就业工作，首先，进一步加强大学科、专业改造力度，加快传统学科的改造，深入思考和推进专业设置、学科结构、培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新，立足于培养综合素质高、专业过硬并具有良好的实践创新精神和团队意识的复合型人才，力求使学生这一产品适销对路。其次，建立和完善就业市场体系，建立有利于大学生就业的政策体系，改善大学生就业环境，最大限度地为大学生创造一个自由、宽松的就业环境。再次，农业高校要加强大学生就业指导工作，使之常态化，如讲授职业生涯规划课程、创业教育课程，开展就业咨询，收集发布就业信息，组织召开就业洽谈会等，以降低信息不对称程度，促进大学生就业的积极性、主动性，根据自身实际情况拓展就业空间。