义务教育学校经费管理存在的问题及解决措施
摘 要：义务教育阶段的学校，一方面肩负着培养人才的重任，另一方面，本身的财务管理问题也是相当重要的。本文就针对义务教育阶段学校，经费管理方面存在的问题进行具体的分析，从而得出相应的应对策略。
关键词：义务教育；学校经费管理；问题；对策
财务管理是每个企事业单位进行长期发展必须进行的财务活动，学校的发展也离不开良好的财务管理。随着当前社会经济的不断发展，财政方面对于学校的拨款也在不断减少。这就使得学校在保证教学质量的同时，还要在财务管理方面作出相应的调整。
一、义务教育学校经费管理存在的问题
（一）相关经费管理人员的素质较低
就我国当前的现状而言，大多数学校中财务人员都是由教师兼职的。一些学校也有专职财务人员，但普遍专业能力不强，甚至对相关的财务知识和会计制度都不甚了解，对会计科目的分类也没有明确的判断，这就使得在学校财务管理问题中，财务部门不能很好的发挥作用，直接影响学校的长远发展。
（二）学校经费管理制度不健全
学校作为一个大型的单位，要想获得长足的发展，就必须做到像其他的企事业单位一样，定期进行财务报表、报告的报送，另外还必须在年末进行会计账目的公开，提高财务管理工作的精确度、透明度，这样才能为学校的长期发展奠定良好的基础。但是当前大多数学校在财务方面，都只是得过且过，没有一个相对完善的财务管理制度，一些学校虽然制定了相关财务管理制度，但是也并没有严格的贯彻实施，这就造成了学校经费使用的混乱，导致学校经费问题的日渐突出。
（三）学校方面没有一个长期的发展规划
经费管理问题在学校相关设施的修建和维修方面表现的尤为突出。由于在义务教育阶段，大多数的学校相关设施都比较陈旧，校园的整体文化氛围有待进一步完善[1]。而在这种情况下，大多数的校领导在相关的维修建设中，对经费没有一个很好的规划，对于如何进行维修，以达到长期使用的目的也没有一个很好的规划，这就导致在领导换届后，对一些设施进行再次翻修，这样就直接导致了学校经费的浪费。
（四）学校内部经费统计混乱
学校内部经费统计混乱主要表现为，来往账目管理核算不够规范化，一些学校将不同款项进行错误的划分，甚至一些会计人员在核算过程中，对会计科目进行私自更改，导致账目的不规范，比如在平时的差旅费中列支职工津贴等。
（五）经费预算管理没有科学性
义务教育阶段，政府部门对学校都会有一定数额的拨款，但是也是十分有限的，想要使学校得到持续稳定的发展，必须对于相应的款项进行合理的规划使用，甚至在前期进行相关款项以及项目的预算，这样才能保证学校的稳步发展。但是就当前大多数学校的现状而言，对于相关的政府拨款都没有一个合理有效的安排，这就极容易导致资金浪费现象的出现，进而使相应的经费预算形同虚设，直接造成政府拨款消耗过快，阻碍学校的长远发展。
（六）学校对固定资产的管理不到位
固定资产是学校存在的物质载体，对于固定资产管理的不到位，会直接对学校造成经济损失。在校园中，大到整个校园，小到一张桌子一把椅子都是学校的固定资产[2]。但是像这些固定资产却常常得不到财务管理部门的重视，在财务统计核算中，关于这些问题经常的被忽略，使相应的固定资产得不到很好的管理和保护，相关的日用品的财务报表中也没有做到及时更新和补给，对于一些已经被损毁的物品得不到及时清理，相应的核查工作更是做不到，这就在无形中又形成了一部分资金的流失。
二、义务教育学校经费管理中存在问题的解决方案
（一）提高相关财务管理人员的整体素质
财务部门是一个企业中的核心部门，要想在市场中获得长期的发展，一个强有力的财务团队是必不可少的。作为学校，要想获得持续稳定的发展，财务部门整体水平的提高是不可或缺的。因此，学校在财务人员方面，一定要注重培养其综合素质，在条件允许的情况下，进行相关专业会计的聘请，然后就学校的具体管理事务对其进行相应的培训；已经在职的财务人员应该不断提升自身的业务能力和专业水准，同时在学校的相关财务决策方面进行积极决策发言，促使财务管理人员真正对学校的财务管理负责，从根本上提升财务管理能力。
（二）完善学校的经费管理制度
财务管理制度的健全是学校经费管理精细化的必要条件，能够从根本上使财务管理更加高效。当前的学校经费管理水平总体比较低下，要想改变学校经费管理方面的观念，学校领导的思想以及财务管理观念就必须得到解放。校领导以及相关员工对于义务教育阶段学校经费管理的重视是经费管理前提，良好的制度的建立是经费管理以及有效运行的可靠保证。因此，学校应该根据具体情况，选择与当前情况相适应的经费核算管理制度。另外，在财务管理人员方面，还应该做到将财务人员与行政人员分离，各司其职，互不干涉，以确保学校经费管理工作的良好运行。
（三）加强经费预算和投资管理
学校的财务部门在对相应经费进行核算的过程中，应该根据实际的经费状况，从学校可持续发展的角度看待问题，结合学校的资金状况和需要进行建设的项目，把握好各个项目的轻重缓急，在预留好应急资金的前提下，进行一些紧急项目的建设，保证学校的正常运行。另外要尽可能的在行政方面减小开支，重点进行教学以及科研项目。总之在相应的经费预算和投资中，学校一定要加强对于经费的有效管理，提高资金利用率，为教学科研项目的发展提供坚实的经济基础。
（四）政府方面加大对于学校的投资，平衡教育条件
学校教育环境条件的不同会直接影响其招生率以及教育教学质量。因此，要想使学校得到健康的发展，政府方面还应该在硬件设施方面，对一些相对比较落后的学校加大投资力度，缩小学校间的差距，平衡教育发展，如果学校中存在一些腐败现象，可以通过跳动等方式进行剔除。义务教育对于我国民族发展的重要性不言而喻，但是在加大投资的同时，对于学校的财务经费问题还是需要得到重视，这样才能促使学校教学质量的提高，保证投资有所回报。
（五）对固定资产的管理进行加强
学校的财务管理部门在具体的固定资产的管理中，应该切实做到账目与实物相符，对于固定资产有一套完整的管理制度，在日常的教学活动中，要做到物品在进账时进行检验，在使用时进行相关的记录，从而使账务一致落到实处，并且使固定资产责任到人，最大可能的减少不必要的损失[3]。相关的管理人员在对固定资产的管理中，要做到账务一致，定期清查，时事掌握固定资产的变动情况，对固定资产的处理问题也需要经过学校相关管理部门的审核。通过不断的建立健全固定资产的审核管理制度，提高学校经费的使用率。
（六）健全相关的监督机制，进一步加强财务管理工作
由于财务工作本身的敏感性，因此在学校的相关工作中，一定要广泛听取意见，尽可能的平衡各方面的需要。对于学校财务部门的财务预算方案，也要交由相关的部门以及职工代表大会进行修改审阅，然后再进行后续的修改完善之后交由相关部门进行审核执行，最后再以文件的形式告知到各个部门，从而使各个部门都能够明确年度的财务预算执行方案。在年末，财务部门还应该对实际的执行状况进行相应的汇报，提高经费管理的透明度，发挥财务管理的根本作用。
三、结束语
综上，当前义务教育学校经费管理中还存在许多问题，但是相信通过不断的探索和研究，相关的学校和部门一定会逐渐完善相应的管理机制，从而促进义务教育学校的长足发展。（作者单位：洮南市职业教育中心）
参考文献：
[1] 罗登培；义务教育阶段学校财务管理存在的问题及对策[J]；时代金融；2011（6）：17-25.
[2] 孙双林；农村义务教育学校经费管理存在的问题及对策[J]；财经界（学术版）；2013（1）：261.
[3] 雷蓉；加强义务教育学校公用经费管理应对措施[J]；财会学习；2015（3）：41-43.