新常态下对多点多级支撑战略的思考和建议

一、进一步深化多点多极战略具体布局。

省委十届三次会议指出，“实施多点多极发展战略，调动各区域各方面积极性，着力解决区域发展不平衡问题，优化全省发展总体布局”。为了更好实施该战略，建议：一是对多点多极发展战略进一步深化。

可借鉴珠三角城市群、长三角城市群发展经验，在我省布局2-3个核心城市，带动整个区域发展。对我省的“四大城市群”再审视，进行具体规划布局，坚持适度规模、适当速度，突出人口城镇化、风貌特色化、产城一体、统筹城乡，防止“有城无业、有城无市、有城无人”的现象出现。

对“多点”布局再进行具体深度规划，加强产业分工，打破行政分割，避免产业雷同、同质化竞争，如：积极规划引导川西北等地区发展生态经济、绿色经济，其中可以定位将广元打造成我国西南通向西北重要枢纽城市，四川北向、西向开放高地，川陕甘旅游中心城市。二是全力支持首位城市成都建设现代化、国际化大都市，打造西部经济核心增长极。

成都可借鉴上海、南京等核心城市的经验教训，进一步优化功能布局、空间布局。三是进一步夯实底部基础，强化县域经济发展。

县域经济是整个四川经济发展的关键，能惠及一般老百姓，使人民群众有更强的“获得感”。针对县域经济普遍较弱、问题较多、发展手段欠缺等的问题，应集中进行研究、全力突破。

二、进一步优化产业布局

三、进一步强化大交通促大发展

认真贯彻落实王东明书记在全省融入国家“一带一路”建设工作座谈会上的讲话精神，加快建设我省西部交通枢纽。建议：一是进一步完善和快速推进现代综合交通运输体系。

抓紧规划实施我省东西南北向的大通道建设，强力推进省内近20条高速公路建设，加快形成连通重点区域、中心城市和重要省界的高速公路网络，真正让大交通促大开放、大发展，快速实现出省出国出海和省内基础设施互联互通。二是加快发展高铁和高铁产业。

充分发挥高铁辐射带动力强、成本低，与高速相比天气影响较小等优势，把铁路运输和高铁产业列入全省交通建设优先发展战略，推动川内城市带、城市群以及省内外城市圈融合发展。在现有实施高铁的基础上，完善规划实施“一环一线”高铁运输线路，即“一环”：广元-巴中-达州-广安-遂宁-自贡-泸州-宜宾-乐山-雅安-成都-西成客专，“一线”：成都-甘孜-昌都-西藏。

同时，可将高铁产业规划在川陕甘交界处的中心城市广元，真正使我省到2020年，建成贯通南北、连接东西、通江达海、连接中亚、东南亚的西部交通枢纽，推进四川新发展。