浅谈建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究

1 概述

当今建筑行业竞争日趋激烈，建筑企业在不断追求降低成本的方式，建筑企业最重要的固定成本组成部分就是建筑行业的工程造价，而且控制工程造价走向公正合理的一种主要方式就是成本管理手段，如何及时纠正在成本管理中建筑施工企业存在的问题，以及提高工程预结算，也是建筑施工成本管理目标实现的途径。

2 工程造价管理现状

2.1 队伍素质参差不齐，亟待提高总体素质

建筑工程造价预算被认为既是一门艺术也是一门科学。我国有一百万人之多的工作内容是涉及工程造价的，套用定额是大部分人的主要工作。即便是在如今的大学的教育中，如何套取单价，怎样对定额进行使用等等仍是工程造价相关的专业的学生学习的最主要的内容。所以在市场经济背景下的实务及价格理论大部分人员仍知之甚少。甚至像预算员决定赚不赚钱等话语在建筑领域中流行开来，因此就难以避免建筑市场中存在偷工减料，层层转包工程，不正当竞争，暗箱操作的混乱局面。

2.2 工程造价不能反映竞争机制的要求

在市场经济范围内，自由竞争市场体系是实现资源最优化配置的前提。建设工程招标投标是建筑领域内竞争的集中体现，而价格必然是竞争的核心。然而事实上公平竞争局面的形成受现行的工程造价计价方式阻碍。工程量的计算规则中都严格区分施工措施及施工方法，使之无法从造价中分离出竞争性费用来。不利于形成竞争的体制，也不利于提高施工的水平。

3 建筑工程造价预结算审查

3.1 审查工程量

工程量是工作审查的关键，也是工程资源投入的量化指标。对工程量的复查如果在工程预、结算审查中不准，分部分项项目的工程数量出现增减，引起分部分项工程费用、措施项目费等连锁反应，最后影响了整个项目的工程造价，所以在预结算审查中审查工程量是很重要的。项目工程量计算和项目完整程度是在工程量审查过程中的两个重要组成部分。首先，出现漏算或重复计算问题的就是不完整的工程项目，因此为了这一问题能够解决，施工的具体过程和工程设计的图纸要被专门的人员所熟悉，当全部设计图纸中的工作内容已经包含在工程预、结算中所列的工程量项目内，这样工程缺算就没有了。在施工合同主要的分类中可调价合同和固定总价合同是两个重要的部分。可调价合同的一个基本且重要的形式就是固定单价合同，以实际施工的工程量为基准，因此要全面审查所有施工范围内的工程量;如果是固定总价合同，若对合同施工的内容发包单位没有进行变更，最后的结算价款就是合同价款，虽然很大程度使结算审查的计量工作量减小，但前期的预算编审、工程量计算就变得尤为重要。另外，对于签证工程量和工程变更的审查，应结合实际情况进行计取，做到合理计算，实事求是，要审查是否有齐全的变更签证手续，确认是否有合理的签证内容、是否已经完成了签证变更项目并且通过验收，尤其是竣工图标示工程量小于签证工程量且签证的说明解释又不合理时，以签证为准就不可行。要对变更签证的责任方进行区分，不得予以确认计算合同内规定包含的工作量或自行改变施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。

3.2 定额套项审查

是否合理应用材料，是否对工程项目重复套用等都是定额套项审查包含的问题。除了上述原则需要遵循以外，对于审核换算定额单价，还必须要知道定额中可以换算的内容是机械，材料和人工中的部分还是全部。而且要注意是否准确使用换算的方式，在换算定额套价时，特别对细节要注意，特别注意是否点错了工程量数据的小数点的位置。

3.3 费用计取的审查

包括审查税金和利润的计算、间接费用、直接工料费，工程费等方面。审查的主要是内容材料价格的准确性和合理性。审查的重点是材料的实际市场价格和材料的预算价格。审查的合理性，包含两个方面：一是建设单位要认可所采用的材料实际市场的采购价格。二是要依据工程造价部门颁发的地区统一价格对材料预算价格进行执行。所谓正确性是指要正确选择编制预算时的材料预算价格。

4 建筑工程造价预结算审查和建筑施工成本管理的关系作用

工程经济学是研究工程建设部门生产组织与管理的科学，是一门新兴的科学。从工程经济学角度来看，建筑工程造价工程预结算审查对于建筑施工成本管理的意义主要体现在这两个方面：(1)有利于确定和控制合理的施工承包价格;(2)有利于不断提高建筑设计水平。工程造价预结算审核，可以通过核实工程预算的价值积累一些技术经济指标。对这些技术经济指标进行比较，可以找到设计中的薄弱环节，并加以纠正，达到完善设计方案的目的。

4.1 建筑工程预算编制

建筑工程预算编制是一个复杂繁琐的过程，这就要求我们的工作人员要具备扎实的基础知识，实事求是的作风，良好的职业素养，踏实的工作状态。在材料物资采购阶段，要做好市场调查，对近些年建筑工程施工建设中新出现的材料、结构和技术的技术经济性进行比较。在建设施工阶段，要预防或减少索赔的发生，保证施工质量的同时减少各个环节上的不必要浪费，降低成本。在工程预结算编制完成后，需要我们工作人员对编制完成的工程造价进行全面的复核，及时纠正错误。预结算编制的准确性直接影响到工程的成本，因此预结算审查对于控制施工成本，正确落实国家相关方针政策具有重要的现实意义。

4.2 保证建筑工程投资的科学性

建筑工程预算作为工程设计中的起点，起到计算、核算和评价工程成本，并编制相应文件的职责。审核批准后的设计概算，可以作为签订合同的参照。银行可以根据这些通过国家有关部门的审核工程设计概算的项目向企业发放贷款。

4.3 可以有效控制建筑工程成本

施工单位在施工过程中的施工预算，是指施工所需劳动力、材料和机械的数量消耗，它是规范结合组织设计，依靠施工图纸，能够针对性地进行成本预算。

5 结束语

建筑工程造价预结算审查工作是检验工程成本管理效果的重要体现形式，也是工程造价体系中的重要一环，同时这是项综合性工作，同时兼具很强的专业性，技巧性和政策性，其工作的完成的准确程度会对工程成本管理的效果产生直接影响。因此，要想合理控制工程成本，就要认真做好预结算审查工作。这就要求我们每一位工作人员应本着公开、公正的原则严格要求自己，做好审查工作，在实际工作中不断完善技能，自我历练。建筑施工企业应该着重管理，通过各种措施，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，为工程成本管理事业的发展添砖加瓦。