建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理

摘要：随着社会主义市场经济水平的不断提升，在建筑工程施工中，做好造价控制及管理工作，才能更好地提升工程的质量，这也是施工的重点内容。本文主要对建筑工程预决算的概况、控制及管理进行了分析与探究。

关键词：建筑工程；总造价；预决算；控制

中图分类号：F272 文献标识码：A

随着社会经济的不断发展，建筑工程已经成为我国基础建设中的一项重要建设项目，工程造价作为建筑工程施工中主要组成部分，其控制及管理水平的高低直接关系着工程的整体质量。某项工程建设花费的全部投资就是工程造价。在批准项目投资限额内对项目各个阶段的费用进行有效控制，这就是工程项目造价控制。这种方式可以对施工过程中产生的误差进行及时处理，进而实现项目投资管理的目标，确保工程项目人力、物力及财力的合理使用，实现工程造价的社会效益及经济效益。相比其他商品，工程造价计价具有多次性计价的特点，也就是在建设中各个环节对投资估算、设计概算、施工图预算及竣工决算进行合理确定。因其特点，致使工程造价存在动态性与复杂性，基于此，相比部门及施工单位应对建筑工程施工中总造价预决算实施全方位的控制。

一、建筑工程预决算的概况

工程造价也被称为工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。作为一项复杂性工程，建筑工程施工中必须对技术水平与经济条件进行充分考虑。建筑工程能否顺利进行与资金链之间存在紧密联系，因此预决算控制及管理水平的高低在建筑工程施工中总造价中具有关键性的作用。建设预算与建设决策就是总造价中的预决算，包含：投资估算、设计概算、施工预算等多个方面。

预算是指事先对生产经营活动进行预估算。在施工各个环节，必须估算成本费用，并进行年度预算的编制，对下一年度的经营预算进行估计，包括总收入、成本、利润等多个方面。预算执行的总结就是决算，当工程预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制工程决算。

二、建筑工程施工中总造价预决算的控制

工程造价作为建筑工程施工的重要内容，是建筑工程质量提升的重要依据，其控制效果是否良好将对建筑工程质量提升及缩短工期具有关键性作用。随着市场经济体制的不断完善，人们生活水平的不断提升，对建筑工程有了更高地要求。在具体工作中，施工企业必须了解预决算的含义，加大总造价预决算的控制力度，提高管理水平。只有这样才能降低投资成本、提高建筑工程的经济效益与社会效益。

（一）投资决策阶段

投资决策阶段作为建筑工程施工中要阶段之一，其各项技术经济决策都直接影响着建筑工程总造价预决算的准确度及工程的经济效益。在投资决策阶段工程造价人员必须进行可行性研究报告的编制，还要对拟建项目进行经济评价，建设方案的选择应具有可行性及经济性，在方案优化的前提下，确保项目投资估算编制的质量，对建筑工程总投资进行有效控制。影响投资决策阶段工程造价预决算的因素包括确定建设标准的水平；选择建设的位置；建筑工程的规模等。

（二）设计阶段

在建筑工程造价中设计阶段是预结算的重点内容。在确定投资方案后，设计阶段必须充分结合技术与经济。对建筑工程造价预结算进行严格控制，确保施工图的设计符合施工要求。建筑工程在技术与经济基础上进行科学、合理地安排，是建筑工程造价预结算设计阶段的重点，也是规划工程建设的过程。只有确保选用的技术水平较高及具有较高的经济性能，才能实现工期缩短、投资节约及效益提高的作用。

（三）招投标阶段

建筑工程招投标及方案竞选等方式的应用，对设计方案的选择与竞争十分有利。创意、价格、工艺是设计招标竞争的主要因素。在中标项目投资估算后，应对招标文件规定的投资范围进行控制，进一步达到投资控制的目的。在实际招投标环节中应对招标与投标制度不断完善，如实物工程量清单应由招标单位进行详细编制，单价或总价竞标应由竞标单位执行。在合同内应明确写出有关调整工程量和价格的内容，这样不仅可以规范招标制度，还可以为市场竞争环境的改善提供强有力的保障。

（四）施工阶段

作为建筑工程造价预决算控制的关键性环节，施工阶段的造价控制应做到以下几点：一是在招投标制度完善的同时，应对施工队伍进行优化，实行工程总承包，并对建筑市场管理条例严格执行，确保建筑原料的质量，并对施工现场加大管理与监督力度。对隐蔽工程验收工作加以重视，合理进行施工组织工作，这也是工程造价预决算控制的重点。二是施工单位应严格遵循施工现场的具体情况及施工地的地质等条件进行造价控制，主要做到精打细算，如对每项费用开支的压缩，在成本降低的同时，还可以为企业市场竞争力的提升提供可靠保障。三是建筑工程进度款的拨付应严格遵循规定及合同进行，对工程变更情况加以控制，对索赔工作及时处理，只有这样才能实现建筑工程施工阶段造价的有效控制。

（五）竣工阶段

作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，竣工决算可以将整个工程的实际造价真实反映出来，也可以对发包方及承包方工程造价管理能力进行反映。收集、整理竣工结算资料是做好建筑工程竣工决算造价工作的首要环节，主要包含工程竣工图、设计变更通知等，并确保收集材料的真实性。应由原设计单位下达设计人员签名及有关印鉴的设计变更通知书，在竣工决算编制阶段往往会出现一些情况，如计算工程量有误、费率计取不准确等，因此为更好地控制造价，应对工程项目及工程量进行准确计算，进行工程量清单核对备案制度的建立，并完善内部复核制度。同时做到对工作人员专业素质的培养与提升，避免工程竣工决算中出现大量失误。在缩短施工工期、提高建筑工程质量的同时，还可以为建筑工程经济效益与社会效益的提升提供强有力的保障。

三、建筑工程总价预决算的管理措施

随着我国建筑工程事业发展速度的不断提升，总造价预决算管理水平的高低在工程建设中的地位也越来越重要，为满足社会经济的发展要求，预决算管理作为工程建设的主要组成部分，其管理水平地高低将直接影响到工程施工的整体质量。为确保建筑工程的质量，施工企业必须做好造价管理工作，只有这样才能提高工程的整体质量，实现其经济效益。

一是在建筑工程施工设计中还存在诸多问题，如设计图表达不完整、内容简单及信息缺乏等。进而出现变更设计图等现象。在设计变更后，往往会导致设计概算及预算发生极大改变，甚至严重影响到预决算的整体效果。为防止设计变更等问题的产生，相关部门应确保设计图的科学有效性，实现设计阶段工程造价的合理性与准确性。

二是因建筑工程工期周期长等原因，使其存在诸多未知变动，在建筑工程总造价中设备、材料及人工价格等对其预决算结果具有极大的影响。作为预决算编制的重要依据，实物量与人工价格的准确性对总造价具有关键性的作用。在市场经济作用下，实物量与人工价格具有较为显著的波动情况。此时，施工企业应对市场情况有一个充分的认识与了解，并对其变动及时做出处理。在预决算编制过程中，保留市场价格变动的预算空间。同时应按照各个地方的实际市场情况，对工程造价进行指导。

三是施工方案合理性主要取决于施工组织水平及设计水平，作为建筑工程造价预决算管理与控制的重点内容，在工程施工中施工组织设计及方案可以对运送原料、开挖技术等方面提供可靠地依据。并为建筑工程结构，如墙、板等提供具体施工方案。

四、结语

综上所述，随着国民经济的高速发展，我国建筑事业也得到了极大的发展空间。在建筑工程施工中，造价控制作为其建设过程中的重要组成部分，控制及管理水平的高低将直接影响到工程施工的整体质量。实现建筑工程施工中总造价预决算控制及管理的科学性、有效性，不仅可以缩短施工工期，还可以提高建筑工程质量，为建筑工程经济效益与社会效益的实现提供了强有力的保障。