全面推进依法治国 从严治党要先行

【摘 要】党的十八届四中全会以来，全面推进依法治国的号召深入人心。要真正实现依法治国，就必须要加强党的领导，从严治党。文章即通过从十八届四中全会以来对依法治国与从严治党的关系讨论入手，阐述新时期下从严治党的现实路径。

【关键词】十八届四中全会;依法治国;从严治党

党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国方略，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设指明了方向。

一、从严治党是依法治国的重要前提和内在需求

（一）依法治国必须坚持党的领导。中国共产党是工人阶级先锋队，是中国最广大群众根本利益的忠实代表，而依法治国作为治理国家的一个基本方略，从根本上无法脱离共产党的领导。

首先，立法与党的领导相关。我国的社会主义法律，就是把党的主张和广大人民群众的意志经立法程序上升为国家意志，变为全社会必须遵守的行为准则。其次，执法与党的领导相关。党员是政府工作人员的重要组成部分，是执法的主体。党组织首先要做到对法律的尊重与遵守，这不仅是对国家法律的维护，更是对其执政权威的树立。最后，党的领导与监督有关。只有依靠党的领导和监督，依靠各个职能部门的协调配合，才能将有法必依，违法必究，执法必严落到实处。

（二）从严治党是依法治国重要前提。依法治国把党对人民群众及对国家权力机构的领导有机科学地联系在一起，真正理顺了政党、国家与社会的关系。我党采用依法治国的方式，使得自身处于更高的领导层次，这并不意味着党比法大，党权压过法权，而是党与法治的辩证统一，这更利于提高党在人民群众中的威望和感召力，同时也对党的执政水平提出了更高的期望，对党的建设提出了更高的要求。

（三）从严治党是依法治国的内在需求。习近平在十八届四中全会决定中指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”。宪法赋予了共产党带领人民进行革命、建设与改革的历史使命，也是历史同人民的最终选择。而法律是治国的重要武器，法治是国家治理体系和治理能力的一项重要依托。党和法治的关系又是法制建设的核心问题，党的领导方向是否正确，共产党是否有坚定的政治保证，都事关能否全面推进依法治国。

二、新时期从严治党的现实路径

（一）严格落实责任，坚持“教”“管”结合。从严治党，必须要增强管党治党的意识，落实管党治党责任。习近平同志给全党尤其是党员干部提出三点基本要求：明确责任、落实责任、追究责任。

坚持“教”与“管”的双重性，就是要坚持思想建党和制度治党的紧密结合，两者辩证统一。思想教育要突出加强党性和道德教育，使党员干部能够坚定自身理想，坚守共产党人精神。在学习马克思主义理论知识的同时，还要加强警示，明确思想界限，使全体党员自觉自主的遵纪守法规范行动。制度治党要抓住务实管用这一关键，突出针对性和指导性，一经形成，就要严格遵守，无一例外。使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

（二）严肃政治生活、从严管理干部。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员及干部都按照党内政治生活准则和党的规定办事。从严治党必须从党内政治生活抓起。严肃党内政治生活，要坚持发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等优良传统，提高政治性、原则性和战斗性。各项活动都要秉持严肃、认真、深入的原则，不能庸俗化、随意化，要通过活动解决党内问题，不断修正作风，使全党做到知识、信念与行动的统一。

（三）深入改进作风，严明党的纪律。十八大后，中央政治局作出了关于转变作风、密切联系群众的八项规定，这八项规定的出台表明着中央从严治党的决心。作风建设是一场持久战，各级党委都要将作风问题铭记在心，以优良的党内风气带动政治风气、促进人民风气。各级领导干部要从自身做起，努力营造良好的政治环境，改进思想、工作、领导及干部等各项作风，从根本上加大力度，从小事着手，使党的作风纯洁起来。

一支优良的党员队伍要有严明的纪律，党的纪律是全党遵守的行为准则，遵守和维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。严明党的纪律首当其冲就是政治纪律，这是维护党内团结的重要保障，其核心就是坚持党的领导、坚持党的基本理论和正确方针路线。党纪党规要根据当下的实际形势和党的建设需要不断完善，各级党组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，使广大党员干部深刻认识到严明政治纪律关系党的兴衰存亡，必须将其摆在重要位置。

（四）把握治党规律，发挥群众作用。中国共产党既是一个老党，又是一个大党，通过不断总结自身及借鉴其他国家其他党派的经验教训，也从中认识到一些治党规律，将其内化运用，对共产党的发展建设是有极大帮助的。在深化从严治党规律的过程中，要注重将继承传统与改革创新相结合，系统的、创造的增强从严治党的规律性，提高党的整体领导能力和执政能力，保持党的纯洁性和先进性。

人民群众的拥护与支持是党能够长久执政的最根本保证。从严治党绝不能脱离人民。必须相信群众，让群众参与，让群众监督，请群众评判。党员干部必须要深入基层改变做派，才能真正与他们心贴心。群众对于党组织和党员干部有意见，要欢迎他们建言献策。群众要举报党员、干部违法乱纪的行为，要给他们提供便利畅通的举报途径。

参考文献

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[3] 庹道中.坚持从严治党 确保中国梦实现[J].新长征， 2014

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