新时期纪检监察干部队伍建设初探
[摘 要]新时期纪检监察干部所面临的任务愈发艰巨，努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍，加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务。文章以纪检监察为切入点，在阐述新时期纪检监察干部队伍应具备的素质的基础上，重点探讨新时期纪检监察干部队伍建设的有效途径，旨在说明纪检监察干部队伍建设的重要性，以期为新时期纪检监察干部队伍建设提供参考。
[关键词]纪检监察；干部队伍；建设
前言
纪检监察干部肩负反腐倡廉的重任，纪检监察干部队伍建设是深入推进党风廉政建设的基础工程。当前，我国正处在改革发展的关键时期，党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉工作涉及部门多、领域广、工作量大，纪检监察工作面临着各种新情况、新问题，在新形势下，纪检监察干部队伍建设面临着新的挑战。如何进行新时期纪检监察干部队伍建设，已然成为一个具有划时代意义的新课题。因此，研究新时期纪检监察干部队伍建设的有效途径具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对新时期纪检监察干部队伍建设进行了初步探讨。
一、新时期纪检监察干部队伍应具备的素质
纪检监察工作事关党和政府的形象，为更好地适应新形势下党风廉政建设的需要，纪检监察干部应具有坚定的政治信念、扎实的业务功底、良好的职业道德，不断提高自身的素质，其具体内容如下：
（一）坚定的政治信念
坚定的政治信念是新时期纪检监察干部队伍应具备的素质之一。对纪检监察干部而言，思想素质的好坏直接影响纪检监察工作质量。政治信念是纪检监察干部行动的思想指南，政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现。坚定的政治信念，体现在纪检监察干部坚定不移地行使纪检监察职能上。具体说来，纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。
（二）扎实的业务功底
业务素质的高低直接关系着纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。新时期纪检监察干部队伍在业务素质方面也提出了新的要求，扎实的业务功底对纪检监察人员来说必不可少。一方面不仅需要纪检监察工作应有的相关法律、法规知识，另一方面新时期纪检监察干部还要具备一定的管理、生产、经营、财务及现代信息技术等素质，要求具有综合素质的复合型人才担当纪检监察的重任。只有具备扎实的业务功底，才能使纪检监察干部在繁复庞杂的案件中发现漏洞，处理违纪人员违法行为，起到真正意义上的监督作用。
（三）良好的职业道德
道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。对纪检监察干部而言，良好的职业道德是做好纪检监察干部的重要准则，具备良好的职业道德的纪检监察干部，更有利于在纪检监察过程中发挥纪检监察的职能作用，提高纪检监察干部队伍素质。纪检监察干部应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。
（四）过硬的心理素质
纪检监察工作处在反腐败斗争的风口浪尖，没有过硬的心理素质，无法承受反腐败斗争中各方面的诱惑与压力，工作中随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱，也随时随地可能受到上级领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，就纪检监察干部的工作而言，纪检监察干部经常需要直面各种矛盾冲突，心理承受能力就显得格外重要。过硬的心理素质是摆在纪检监察干部面前的重要课题，如何培养纪检监察干部过硬的心理素质，使纪检监察干部能够经受住考验，不被糖衣炮弹收买，不被美色金钱诱惑，将是纪检监察干部队伍建设的重点和难点。因此，探索新时期纪检监察干部队伍建设的有效途径势在必行。
二、新时期纪检监察干部队伍建设的有效途径
为进一步提高纪检监察干部队伍建设水平，在了解新时期纪检监察干部队伍建设应具备的素质的基础上，新时期纪检监察干部队伍建设的有效途径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：
（一）加强对纪检监察干部队伍教育
1.加强对纪检监察干部队伍的思想教育
为培养纪检监察干部队伍坚定的政治信念，在政治思想教育上要加大政治倾向引导，加强对纪检监察干部队伍的思想教育工作，促使纪检监察干部拥有较高的政治敏感和政治觉悟，端正态度，引领纪检监察工作的顺利开展。对纪检监察干部而言，定期或不定期地开展廉洁从政教育活动，树立正确的权力观、地位观、利益观。加强对纪检监察干部队伍的思想教育，以领导干部为重点，培养纪检监察干部健康的思想，以健康思想为指导，不断提高纪检监察干部的领导水平和执政能力，将在一定程度上推动纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的拒腐防变能力。
2.加大对纪检监察干部队伍的能动教育
纪检监察干部队伍是推动我国改革开放和经济社会健康发展的生力军和骨干力量，他们的主人翁责任感和主观能动性是否得到充分发挥，决定着我国改革开放和经济社会健康发展的成败。加大对纪检监察干部的能动教育，在持续推进我国改革开放的浪潮中，发挥纪检监察干部的主观能动性，让纪检监察干部用更积极的心态进取，让纪检监察干部用更严肃的态度上进。纪检监察干部要正确区分故意违纪与政策不清、偶然违规与屡次犯错的界限，做到区别对待，宽严相济，使违纪者得到惩处、失误者受到教育、诬陷者受到追究、改革者得到鼓励。
3.加快对纪检监察干部队伍的监督教育
权力失去监督必然导致腐败。加大对纪检监察干部的监督教育是纪检监察干部队伍建设迫切需要解决的现实问题。纪检监察干部一定要加强有效监督，通过加强监督反腐倡廉，保证监督工作围绕大局、服务大局。加快对纪检监察干部的监督教育，具体说来，一要突出监督重点。提高针对性、增强实效性。特别是要加强对人权、事权、财权及物权的监督；二要善于综合运用监督方式。通过强化对政务公开、厂务公开和党务公开的监督检查，确保党员和群众享有的知情权、表达权、选择权和监督权得到落实；三要加强跟踪监督。纪检监察组织要善于从日常监管中发现薄弱环节，提前找到症结，关口前移，提早预防。
（二）实践纪检监察干部队伍职能
1.发挥纪检监察干部队伍的职能作用
纪检监察组织在制定反腐倡廉工作思路、作出决策时，必须与中心工作紧密结合起来，将反腐倡廉工作放在推进发展、构建和谐的大局中去认识和把握；必须按照科学发展观，围绕我国的发展现状实现又好又快发展的重要决策，及时解决影响和干扰我国发展的突出问题，切实提供纪律和作风保障。针对新情况新问题，当好参谋助手，为党委决策部署提供科学依据，做到每一项工作都要着眼于发展、围绕于发展、服务于发展、有利于发展。纪检监察组织是企业专门监督机构，在反腐倡廉建设中举足轻重，因此必须切实担当起组织实施的工作职能。同时纪检监察组织又具有掌握政策全面、对反腐倡廉工作业务熟悉的优势，为自身牵头协调和组织实施反腐倡廉的具体工作提供了重要保证，因此，必须坚决有效地按照“谁主管、谁负责”的原则，将反腐倡廉的具体工作任务分解到有关部门，将具体工作责任落实到有关部门，并果断地根据党风建设和反腐倡廉建设的形势需要和阶段性目标，集中解决一些突出问题。
2.优化纪检监察干部队伍素质
优化纪检监察干部队伍素质，纪检监察组织要正确处理组织协调与部门履行职责的关系。从战略发展的角度思考纪检监察干部队伍建设的路径，要善于立足本职，从纪检监察干部的本职出发，找准角度，找准切入点，在实际工作中充分发挥自身职能优势，不断优化纪检监察干部队伍素质，协调和联系宣传、组织、工会、审计、保卫等各方面力量积极参与到反腐倡廉工作中来，努力构建反腐倡廉工作大格局。新时期纪检监察干部队伍建设，既要把握好尺度，不能越俎代疱，越位操作，又要善于围绕中心，服务大局，使反腐倡廉工作与生产经营、科技创新、市场开发等工作同步进行。这就要求有关人员必须不断提高政策水平，增强组织协调的预见性、计划性和宏观上把握处理问题的能力。
（三）推动纪检监察干部队伍发展
纪检监察干部队伍建设不是一蹴而就的，为推动纪检监察干部队伍发展，必须依靠监管预防发展风险，依靠制度规范发展进程，依靠保护民力调动民力。在依靠监管预防发展风险方面，纪检监察干部要明确科学发展与加强监管的辩证统一关系，发展是目的，监管是保障，二者相辅相成。有效的纪检监察监管，在一定程度上推动着纪检监察干部队伍发展，实现纪检监察干部队伍的发展目标。在依靠制度规范发展进程方面，纪检监察干部队伍建设应依靠制度体系建设为保障，通过规范纪检监察干部队伍的制度，提高纪检监察干部的执行力和工作效率，努力做到有效建立制度与坚决执行制度的有机统一。在依靠保护民力调动民力方面，纪检监察干部要着力结合人民群众在参与反腐斗争的力量，多层次、多形式地构建让群众参政、议政的平台，深化民主监督和民主管理，紧紧围绕解决员工群众反映强烈的热点、难点问题来确立反腐倡廉工作重点，着力纠正各种侵害群众利益以及与民争利的行为，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，以纠风治乱的实际效果取信于民。
三、结语
总之，新时期纪检监察干部队伍建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。为扎实推进纪检监察干部队伍建设，应从思想教育、能动教育和监督教育三个方面，加强对纪检监察干部队伍的教育；从发挥纪检监察干部的职能作用，优化纪检监察干部队伍素质两个方面，实践纪检监察干部职能；与此同时，还要依靠监管预防发展风险，依靠制度规范发展进程，依靠保护民力调动民力，推动纪检监察干部队伍发展，面对纪检监察工作中出现的问题，不断探索纪检监察干部队伍建设的有效途径，只有这样，才能提高纪检监察干部队伍水平，促进新时期纪检监察干部队伍又好又快地发展。