新会计准则体系下企业内部会计控制浅议(1)

[摘 要] 在新会计准则体系下企业的内部会计控制这个问题又摆在了大家面前，本文分析了我国现在内部会计红纸制度中的一些问题。针对这些问题提出了建立企业内部会计制度应遵循的原则,以及完善企业内部会计制度的一些措施。

[关键词] 新会计准则 原则 措施

《企业会计准则—基本准则》和38项具体准则的发布实施，标志着我国以《会计法》为核心、以会计准则和会计制度为主体的会计法规体系基本建立。这为我国进一步加强会计核算和监督、提高会计工作质量创造了更好的外部环境。

同时我们也要意识到在新会计准则体系下，由于赋予了会计人员更大的核算自主权，为了保证会计信息质量、减少会计领域的违法犯罪现象，企业应建立健全相适应的内部会计控制制度，并保障内部会计控制机制的有效运行。

一、我国企业内部会计控制制度中的问题

1.企业内部会计控制意识薄弱

我国多数企业的管理层对建立和健全内部会计控制系统重视不够，将内部控制制度简单地看成企业规章制度的堆砌。还有的企业虽然建立了内部控制制度，但却流于形式，内容并不全面，并没有完全重视五个关键要素。这种做法是思想意识薄弱造成的，内部控制制度应该是一个系统化的工程，需要众多内部要素共同发挥作用。要建立这样一个完善的内部控制制度必须从思想观念的转变开始，而不是简单地按规章制度执行。

2.企业内部会计控制的审计制度不够健全

企业内部控制制度建设也是一个工程，除了企业的活动措施，还需要对其进行监督和纠偏。对企业内部控制的监管和纠偏主要是依靠企业内部审计，内部审计的良好发挥可以起到完善企业内部会计控制的作用。目前，我国很多企业都没有健全的内部审计制度，不能够将内部审计的监管作用良好发挥，不利于会计内部控制的实施。如果会计控制制度的建立和贯彻不够完善，内部审计又没能跟上监管的脚步，就会更加频繁地发生财务违规现象。要想企业内部控制系统得以贯彻和完善，加强对其内部审计监管是一种有效的方式。

3.企业内部会计控制信息系统比较滞后

信息系统在现代企业中占有十分重要的地位，企业所有的财务与经营数据都会集中在信息系统之中，新准则的实施很大程度也需要会计新系统的支持。现在有的企业存在着一个技术弱点，就是某些信息系统技术可能并不复杂甚至是落后的，有的则没有及时升级和更新。企业的信息系统不够先进、安全、全面，就会给想要进行财务舞弊的人以机会，进行盗取或篡改数据。

二、建立企业内部会计控制制度应遵循的原则

内部会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性，以及财务活动的合法性和有效性有关的控制。在新准则体系下，为保障相关核算规范不被滥用，弥补因制度变革引起新的核算和管理漏洞，建立和谐的企业发展环境，企业建立健全内部会计控制制度要遵循以下原则:

1.符合法律、法规规定和企业内部实际情况

任何企业建立任何内部控制制度，都必须把国家的法律法规和政策体现在内部控制制度中，不能违反国家的法律、法规的规定。内部会计控制制度的建立必须遵循这个原则。由于各个企业的实际情况千差万别，因此，也不会存在一个完全固定的内部会计控制模式，各企业必须根据本单位的实际情况，因地制宜、因人而异地制定本单位的内部会计控制制度。

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论文出处(作者):朱赛儿

2.广泛约束性

对于企业内部每个部门、每一位成员，内部会计控制制度都要有效。企业内部任何人都必须无条件遵守，都无权游离于控制之外或凌驾于控制之上。

3.全面性和系统性

内部会计控制必须从会计核算和会计监督的角度，渗透到企业各项业务过程和各个环节，覆盖所有的部门和岗位，不能留有死角。同时，在设计内部会计控制制度时，必须按照系统论的观点，将各部门和各岗位形成既相互制约又是有纵横交错关系的统一整体，以保证各部门和各岗位均能按照特定的目标相互协调地发挥作用。

4.内部牵制性

一个企业建立的内部会计控制制度是否合理、相互牵制非常关键。从纵向来说，至少要经过上下两级，使下级受上级的监督，上级受下级的牵制，各有顾忌，不敢随意妄为；从横向来说，至少要经过两个互不相隶属的部门或岗位，使一个部门的工作或记录受另一部门工作或记录的牵制，借以相互制约。

三、完善我国企业内部会计控制的一些措施

1.提高会计人员素质，树立内控思想与文化

任何一项会计内部控制制度都是围绕“人”来进行的，因此，会计人员是有效行使内部会计控制的重要前提与保障。企业应当注重提高企业部门会计人员的知识水平，特别是职业道德水平。具体来说，会计从业人员必须重视从新准则的角度出发，丰富自己的头脑，改进以前传统会计思想的限制，促进内部会计制度的有效执行。

2.加强企业的内部审计

内部审计是会计内部控制的重要环节，它是内部控制一个组成部分。企业内部审计建设应当保证健全企业内部会计控制制度，从根本上达到消除隐患、健全制度。企业内部设置的审计部门，应当明确其职责目标，使其保持充分的独立性，保持应有的专业怀疑和判断能力。

3.强化企业信息系统的安全性

强大完善的信息系统可以为企业的内部控制制度提供全面的财务数据，充分反映企业的日常业务和销售情况。通过信息系统的分析与复核可以很容易发现财务数据舞弊的现象，及时避免风险的发生。同时完善的信息系统也让想盗取和篡改企业数据的不法分子没有可乘之机。

参考文献: [2]戴国俊:浅析内部会计控制[J].事业财会，2001，(0

2):19

[3]中华人民共和国财政部:中华人民共和国会计法[S].北京:经济科学出版社，2000

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论文出处(作者):朱赛儿