户县党员队伍建设情况调查

党员是党组织的细胞，党员队伍素质状况如何，直接关系党组织的战斗力、凝聚力和作用的发挥，新形势下如何进一步加强党员队伍建设是摆在当前的一大难题。为了进一步加强全县党员队伍建设，近期，我们通过查阅资料、调查走访等形式，较为全面地了解和掌握全县近六年来党员的基本情况和现状，查找党员队伍建设中存在的突出问题，并就加强和改进党员队伍建设工作做了深入研究和思考。

一、六年来党员队伍基本状况

六年来，户县狠抓党员队伍结构优化和党员素质整体提升，通过实施培优工程，从优秀年轻人中培养发展对象等，不断优化党员结构。依托机关大讲堂、教育培训基地和基层党校等多种培训方式不断加大党员干部教育培训力度，提高党员干部总体素质，党员队伍年龄结构、文化程度、性别比例、分布区域等较以前有了明显改善，综合素质大幅提升。为了更加直观地展现近年来党员队伍变化情况，下面通过统计图表的形式展现。

从图表中可以看出，2009～2014年全县党员总量连年增加，6年中净增2162名；年轻党员发展有所突破，到2014年底35岁以下党员4691名，占党员总数的17.97%，比2009年提高0.39个百分点；党员队伍老龄化问题依然严重，2014年底60岁及以上党员6558名，占党员总数的25.12%，比2009年提高1.31个百分点。党员文化程度有所提升，2014年底全县党员初中及以下学历占31.85%，比2009年下降10.45个百分点，大专及以上学历占32.08%，比6年前提高了6.54个百分点；党员男女性别比有所改观，2014年底女党员3859名，比2009年增加592名，提高1.13个百分点。

二、存在问题

（一）党员队伍整体结构不够优化

年龄偏大、文化程度偏低、女党员偏少的问题依然存在，60岁以上党员占比达25.12%，初中及以下文化程度的党员占比31.85%，女性党员仅占13.65%。全县农村两委干部共3136人，其中40岁以下的仅537人，占总数的17.1%；大专以上文化程度的只有37名，占1.1%。

（二）部分党员规矩意识、政治意识淡薄

有的党员宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党；有的说话不讲党性，办事不讲原则，面对不良现象不敢较真碰硬；有的党员干部政治方向迷失，不分场合信口开河，给党的形象造成了不良影响。

（三）部分党员模范作用发挥不够

部分党员理想信念不够坚定，党性观念淡薄，不能很好履行党员权利义务，先锋模范作用发挥不够。部分基层党组织“三会一课”等制度执行力差，对党员的教育管理缺乏有效手段，出现了少数党员长期不参加党的活动、不过组织生活的现象。

（四）党员入口把关不严、出口不畅的问题依然存在

个别单位在党员发展方面不严肃，有的搞人情、搞平衡，在一定程度上影响了党员队伍的纯洁性。对于不合格党员没有一套行之有效的处置办法，导致党员只进不出的现象依然存在。

三、对策建议

（一）逐步优化党员队伍结构

严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，注重从优秀青年、能人、重点领域和妇女中发展党员，把致富带头人、大学生“村官”、退伍返乡青年和大中专毕业生中的优秀人才吸收到党内来，逐步改善全县党员队伍的年龄、文化、性别、分布结构。

（二）推进基层党组织功能发挥常态化

严格党内组织生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保党员组织生活经常化。建立党员联系群众长效机制，充分发挥农村、社区、非公等领域党组织的核心作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，更好地发挥党员先锋模范作用。

（三）加强队伍建设，发挥党员主体作用

注重选拔培养一批政治素质过硬的年轻干部担任党组织书记，打造一支能力过硬的党务工作者队伍。加强党员管理教育，对于长期不参加组织生活、党性不强的党员要给予帮教，屡教不改的予以清退；严把党员入口关，落实发展党员工作流程，严肃发展党员责任追究制，探索党员出口机制，明确不合格党员认定标准和处理程序。

（四）创新服务载体，推进服务现代化

充分利用网络、新兴媒体等开放、便捷、信息量大的特点开展服务。继续打造“结对帮扶”、“机关大讲堂”等党建服务品牌建设。设立党务服务岗，有机整合党组织关系转接、流动党员管理、党务政策咨询、党员志愿者服务等。推行党务、政务服务，有针对性地开设创业培训、事务代理、劳务输出、社会保障、政策法律咨询等服务项目。