探讨我国财政税收管理体制的创新及对策

作为我国财政税收体系建设中重要构成部分之一的财政税收管理，能够在一定程度上调动财政税收管理部门和人员的积极性、主动性，让财政税收征管水平得到有效提升，让国家财政税收收入任务的完成得到有效保障。但是，当下我国财政税收管理工作中依旧还存在诸多问题，严重阻碍了我国财政税收的发展，而且对我国财政税收事业的顺利实施也造成了非常严重的影响。因此，对当下我国财政税收管理体制进行改革和创新，将与当下经济社会发展需求相符合的财政税收管理体制建立起来，从而才能有效推动我国财政税收体系的实施和发展。

一、我国财政税收管理体制现状

1.财税管理难以控制。在当下的财政税收管理体制中，由于业务、行政双向管理体制对管理人员所带来的影响，无法避免的也就引起了许多问题。例如难以有效管理和控制有关财政税收管理，甚至是无法遵循原则，没有严格按照相关法律法规来进行。再加上当下的财政税收管理体制缺少有效的监督约束机制。诸多财政税收管理人员严重缺乏必要的紧迫感、责任感以及使命感，从而也就会引起一系列违法违纪的现象出现。

2.监督监管不到位。虽然所我国财政税收体制在近几年中已经得到了很大完善，并且其机构改革也在建设过程中，但是这样的一系列改革却不但没有给财政税收带来有效作用，而且还在一定称帝上促使诸多地方财政税收管理力量被削弱，而且还促使整个财政管理体制中管理人员的工作积极性遭受降低，再加上管理经费和人员配备等诸多问题，促使我国财政管理甚至呈现出一种滞后现状。

3.责、权、利没有得到明确。在当下我国财政管理体制中，诸多改革措施都或多或少的存在着一定的过渡性。例如：一些地区财政管理体制，虽然规定了对税收收支两个线管理进行实施，但是在实际运行过程中，也只是将财政税收的收入和支出资金给划分开，再加上很多专项资金申请需要经过一系列复杂的审批流程，从而也就在很大程度上影响到资金的使用效益，促使财政税收管理的责、权、利很难得到真正统一。

二、我国财政税收管理体制创新对策分析

1.财政税收管理体制实施制度创新。我国财政税收体制改革对我国政府改革深入和社会主义市场经济发展造成了严重制约，在农村地区，积极推广家庭联产承包责任制，让农民从事劳动的热情得到充分调动，并降低农村生产工具成本，促使我国农业生产成本从本质上得到降低，此外，除了要免除农业税等税收项目，还应该调整税收结构。同时还要将合同制运用到我国财政税收体系中，其能够对我国地方政府财务税收管理分配智能做到有效完善，从而不但能够让地方财政税收所拥有的自主权得到加强，还能够让中央政府自身的宏观调控能力得到强化。

2.提升管理人员综合素质。财政税收管理人员在管理工作中具有着非常重要的作用，不但是我国财政税收管理效率得以提升的重要核心，而且还紧密联系着财政税收管理工作的发展。财务税收管理人员时财政税收管理运作是否正常的关键因素，人员素质的高低和财政税收管理的最终效果有着直接联系。因此，建立起良好的财政税收内部秩序，让财政税收管理人员素质得到全面提升是不容小视的重要环节。通过定期组织培训和学习教育等诸多措施，对称职、优秀的综合型财政税收管理人员进行大力培育。同时，还要将相统一的管理和服務意识树立起来，不断加强财政税收管理的培训指导力度，不仅要让让财政税收管理人员的综合协调得到提升，同时还要不断培养其组织能力。此外，还应该不断优化财政税收管理人员的知识结构，从而将最优质的服务提供给广大群众，促进我国财政税收管理事业的快速发展。

3.对财务税收收支范围进行合理界定。应以市场、高效、服务以及优化原则为基础，合理、科学的进行引导，让财政税收管理范围得到进一步确定，科学定义税负比例，并在社会管理和公共服务领域中科学、合理的配置财政税收资源，对区域公共服务均衡化进程进行全面推动。同时，还要明确财政税收管理职责权限，让各级财政税收管理部门对职责的行使全力得到有效保障，对中央和地方财政税收收入范围做到严格规范和完善，让财政税收管理覆盖范围得到进一步拓展。此外，还要依据财政税收管理部门之间的管理职责来进行实际区分，在预算管理中逐步纳入财政税收管理收入，对容易造成财政税收源转移和跨区域分配不公的现象进行有效调整，不但要满足中央宏观调控需求，同时也要迎合地方在对区域经济发展和组织收入上的推动积极性，促使因市场等一系列因素可能会对财政税收收入转移的影响得以降低，从而推动我国财政税收管理的健康可持续发展，促进我国经济发展形势转变和社会的全面进步。

三、总结

总而言之，在当下社会主义市场经济背景下，我国财政税收管理体制的创新是一项漫长且复杂的工作，对财政税收管理工作进行妥善运行，对于财政税收管理人员工作积极性的调动、管理水平的提升以及国家财政税收收入任务的完成都有着非常重要的意义。因此，我国只有在经济社会发展的战略高度基础上，对其改革意义和价值做到充分认识和掌握，不断推动政务公开、依法理财以及依法治税等建设，让我国财政税收管理水平得到不断提升，从而才能让党的执政基础得到巩固，让我国的长治久安得以实现。