黄奇帆:重庆打响棚户区改造“最后一仗”

在重庆市渝中区南纪门厚慈街，经营了12年洗车行的李林多年的愿望就要实现了，因为处于棚户区改造范围内，他的洗车行马上要面临拆迁，李林也早就想拿着拆迁补偿款到新的地方开一家新的洗车行。

在4月24日的会议上，黄奇帆重申了重庆推动棚户区改造的意义，进一步改善居民生活条件，使“棚改户”拥有属于自己的房屋产权，增加财产性收入，有效拉动投资、住房消费需求，为“稳增长”提供动力支撑，促进产业结构调整，棚户区改造后置换出来的土地可以发展现代服务业和战略性新兴产业，加快产业结构调整升级，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品质，优化资源配置，盘活土地资源，使稀缺的土地资源得以重新利用，最终旧城改造了，获得级差地租的资源。黄奇帆认为，这将是“重庆历史性的大规模拆危旧房、棚户区的最后一仗。”

钱从哪里来？国开行提供授信

对于如何使用资金的问题，重庆渝中区区长扈万泰向《中国经济周刊》记者表示，“在此次的270亿先期下发的拆迁贷款中，渝中区将获得42亿，再加上区的自备金总计50亿，这50亿资金我们一定要专款专用，所有资金将全额全资用于棚户区和危旧房的拆迁工作上，决不容许有半点挪用！”

改变运作方式，鼓励团购存量商品房替代安置房

现在则要更加精打细算。重庆市在此轮棚户区改造的过程中提出了“科学规划、分类实施、节约用地、资金自求平衡”的18字方针。黄奇帆对此的解释是：重庆市政府不要求区县再产生土地出让金，也不做基础设施建设要求，只要“各种投入与土地出让达到资金平衡”。

黄奇帆强调，“每个地块都要更加精心设计，把城市设计搞好，把规划搞好，把控规搞好，把建筑设计、楼堂馆所的形态设计都搞好，同样一块地，可能会提高20%的土地卖价，这是一个可贵经验。”

在拆迁安置方面，黄奇帆表示，一方面，重庆将鼓励团购存量商品房替代安置房。“商品房要缴营业税、所得税、土地增值税、契税等，保障房如果自己建，这些税按政策可免，现将商品房回购做安置房，相关税费可以退，用于拆迁安置。”另一方面，“老百姓选择货币安置的，也会去买自己喜欢的商品房，最终重庆房地产一举几得”。