做好高校党外知识分子工作

新中国成立以来，国家重要领导人都非常重视党外知识分子工作，特别是随着改革开放的深入发展，中国经济步入世界第二大经济体时期，习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。认真学习科学发展观，研究高校党外知识分子工作的特点和新情况，对于建设具有包容性的统一战线具有重要的意义。

一、高校党外知识分子工作的基本特征

南京师范大学前身是建于1902 年的三江师范学堂，是国家211 工程重点建设的江苏省属重点大学。学校目前拥有三个校区，设有二级学院25个、独立学院2 个，国家重点学科6 个、省重点学科20 个，博士一级学科22 个、硕士一级学科37个、本科专业80 个。在百年历史中许多著名教育家在学校任教过，包括陶行知、吴贻芳、唐圭璋、高觉敷、李旭旦、陈邦杰、徐悲鸿、张大千、傅抱石等诸多名家大师，及一大批著名的民主党派代表人士。因此，该校的统战工作具有优良的传统，多次获得江苏省统战工作先进集体称号以及江苏省高校统战工作创新奖。该校目前教职工为3293 人。全校有7 个民主党派组织，成员一共411 人。其中有民进、民盟、九三3 个基层委员会，民革、致公、农工、民建4 个支部或总支委员会;成员较多的党派民盟有136 人，民进有124 人;担任各级人大代表、政协委员27 人，省政协副主席、市人大常委各1 人;民主党派中央常委1 人，省主委1 人，市副主委1 人;省参事、文史馆员7 人;在实职安排上，有党外副校长2 人，校中层干部35 人，占全校中层干部10.7%。长期以来，历届校党委都非常重视统战工作，把统战工作作为学校工作总体目标来抓.统战部一直在学校工作中占有重要的地位。从该校情况看，党外知识分子工作既有历史沉淀的特殊性，也有高校统战工作的普遍性。

(一)多样性

党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，党外知识分子作为新时期爱国统一战线的重要成员，其特点也发生了相应转变。总的来说，其平均年龄低、学历层次高。同时，由于党的统战工作的稳定发展，党外知识分子在学校及社会政治生活中的地位和作用充分体现，其政治发展的空间更为广阔。因而，一大批高学历的中青年知识分子在积极投身于教学、科研工作的同时，逐步成长为新一代民主党派代表人士。他们大多具有较高的学历层次和较深的学术造诣，在所从事的学科领域取得了较为突出的成果。以南京师范大学为例，目前全校党外教职工占全校教职工44.6%，党外副高以上教师532 人，占全校副高职称以上教师40.5%。他们占学校科教人力资源的半壁江山。他们中多数人竞争意识强烈，随着社会主义市场经济的建立和发展，自我价值和社会价值得以充分实现。在认真做好教学、科研、管理等本职工作的同时，他们积极参政议政，在社会生活中发挥着越来越大的作用。

(二)长期性

周恩来同志讲：各民主党派同共产党长期共存，党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长。这就需要我们正确认识和把握高校党外知识分子工作的长期性和持续性。南京师范大学前身的中央大学、金陵大学和金陵女子大学，及新中国成立后院系调整组建的南京师范学院一直承担着突出的统战工作任务。几十年来，在省委统战部的直接领导下，为民主党派著名人士的作用发挥做好服务，几代人积累了丰富的统战工作经验。在各个不同历史时期，高校都是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人物，他们不仅在学校是学识渊博的专家学者，而且活跃在人大、政协等部门，在政治生活中也发挥着重要作用。高校也是学术思想活跃的地方，有着浓厚的学术氛围，他们站在学术前沿，与外界交流范围广、频率高、信息多，接受新知识快，政治敏感性强，政治参与意识强。高校统一战线工作的重要任务是调动一切积极因素，充分发挥广大党外知识分子的聪明才能，为党的总任务和高校的中心工作服务。因此，无论从促进高校的发展进步，还是从党的工作目标出发，党外知识分子工作都将是高校工作不可或缺的一部分，是高校政治工作的长期任务。

(三)同一性

统战工作要在爱国主义的旗帜下，团结一切可以团结的力量，维护社会政治的稳定。因而，凡是一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的力量和方式、方法，都应当认定成为同一的目标。高校统战对象多，党外知识分子集中，是民主党派的源头。近年来，随着改革开放的不断深入，高校知识分子队伍也发生了较大的变化，只有通过统一战线，在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，才能为我国创造一个良好的社会政治环境，从而增强执政党的向心力，继续强化执政党的政治核心地位和作用。

二、包容是做好高校党外知识分子工作的关键

(一)信任是包容的基础

信任是人与人相互之间的一种社会关系。信任也是社会生活最根本的基础，如果没有最起码的信任，我们的生活将寸步难行。高校党外知识分子工作具有的特殊性首先要求的就是建立与党外知识分子的信任关系。在社会科学中，信任被认为是一种依赖关系。在现代社会体系中，无论从经济上说还是社会生活，信任已经被赋予了新的含义：对可能存在的危机或者潜在的困难依然保持的正面期待，就叫信任。管理领域中对于人际信任的概念，无论是在人际间、团队间、组织间的层次上，都在统战工作中有所体现。共产党与民主党派具有长期的共同奋斗的历史，在民主主义革命时期，为了推翻国民党独裁统治相互信任共同奋斗，在社会主义历史阶段，即使是文革时期，许多民主人士受到冲击、误解，但共产党与民主党派的信任关系没有变化，不管在任何情况下，我们党都充分保护和照顾统战对象的利益。正因为如此，才可能保持长期的同盟者关系。

(二)沟通是包容的途径

包容的理念要贯穿于党外知识分子工作的具体事务中。高等学校学科繁杂，统战对象分布广，大多都是专家学者，本身具有很繁重的科研教学任务，一些党外的专家个性较强，更多的精力在专业上，在遇到个别事情的时候容易激动、容易误解，更容易说过头的话。作为统战工作者，要充分理解高校统战对象的特点，要与他们做朋友，做深入的朋友。要及时、经常、细致地去做沟通工作，而不应固守于办公室听汇报打电话。要学会与人相处、学会关注别人的感受，学会给别人的发展提供机会。要倡导谦谦君子、宽容包含的风气。当然，包容不是纵容，更不是没有原则没有是非观念。而恰恰相反，只有坚持原则，坚持正确的政治方向，才能使党外知识分子信服，只有坚持在正确的政治方向基础上的统一战线，才能赢得更多的信任，才能在建设国家、发展学校的事业中寻得共同点，才能建立更广泛的、更坚实的统一战线。

三、总 结

党外知识分子是高校人才队伍的重要组成部分，也是统一战线工作的重要对象。高校党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。除了对包容性是做好高校党外知识分子工作的关键有个清醒认识，要把学习贯彻中央统战工作会议精神作为一项重要政治任务。要及时召开党委常委会专题学习研究，深刻认识新形势下统战工作的重要地位和作用。要从党和国家全局工作战略高度出发，结合学校实际，明确目标要求，强化责任落实。要积极研究部署做好学校统战工作的具体措施，扎实推进学校党外知识分子工作取得实效。不断完善统战工作体制机制，构建大统战工作格局，健全制度保障。要强化政治引导，切实增强责任感;注重后备培养，加大使用力度;支持围绕中心，发挥优势作用。要做好党外代表人士发现、培养、使用、管理工作，尊重维护和照顾同盟者利益。发挥党外知识分子优势作用，保护他们参与学校民主管理的积极性，努力满足他们的合理利益诉求。要团结广大党外知识分子，充分调动大家的积极性，为全面建设小康社会和学校的改革、发展、稳定服务。要始终坚持正确处理一致性、多样性、包容性等关系的方针，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领统一战线工作。坚守党外知识分子阵地，为创建世界一流大学、为祖国建设和经济社会发展、为中华民族伟大复兴中国梦的实现，最广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。