刍议煤炭工程造价中概预算的重要作用
摘要：近几年，我国的建设工程发展迅速，这在一定程度上提升了企业对工程概预算及造价的关注度。工程的概预算及造价水平关系着企业的经济效益，只有加强建设工程的概预算及造价管理水平才能提升企业的经济效益。另外，我们可以运用概预算控制工程的造价水平，进而控制建设工程的具体规模、施工进度、施工质量、施工时间，最终实现企业经济效益的最大化。下面文章中简单分析了工程概预算和工程造价的关系，进而分析了工程概预算对工程造价的作用，最后就怎样把握工程概预算和工程造价二者的关系提出了自己的看法。
关键词：工程概预算 工程造价 控制
一、工程概预算和工程造价的关系
工程的概预算，从表面上来看是一种预算方法，深入研究它还是一种造价管理方法。具体来说，概预算就是在建设工程的过程中，依据已有的相关设计原则或价格限制全面估算整个工程的预算，从而为工程下阶段的造价管理奠定基础。因此工程的概预算在一定程度上也是对工程造价的种反映，是对于工程建设中所需要的全部支出费用的一种总称。一般情况下，我们将一个完整的建设工程分为三个重要阶段，分别是设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段，每一个阶段的费用支出都属于概预算的范畴.针对不同的阶段的各个方面，概预算的内容也不同，但是它们都是为了一个共同目标那就是将工程的造价水平控制在合理的范围之内，通过对概预算结果的分析和总结，可以及时发现造价管理中的漏洞，弥补造价管理中的不足。另一方面，加强工程的造价管理不仅可以有效的控制工程的造价，控制风险投资，还可以为做好工程造价的概预算工作发挥重要的作用。
二、目前工程造价中概预算对工程造价的影响因素
（一）工程招标和设计制度不完善
随着社会制度的改革和完善，大的经济环境也有了翻天覆地的变化，建筑行业在社会和经济双重因素的影响下也有了新的变化，工程招标和设计制度也在逐渐的改革和完善当中，虽然有了很大的进步，但是依然有些漏洞的存在。这些制度的漏洞导致了管理的不完善，就像在设计招标环节中，因为太注重建筑的外在设计效果，忽略了对建筑最关键的实用性和安全性两个因素的考虑；还有就是在对工程进行招标的环节中，施工企业为了实现自己的最大盈利，会刻意对自己的工程量进行夸大上报，造成整体的工程造价提高，使得整体造价管理出现偏差。
（二）建筑工程设计不合理性
造价管理贯穿在整个工程中，从设计到施工，再到最后的竣工交付，每个环节都涉及到了造价管理，而工程的设计造价管理在整个造价管理中，是比较关键的一部分，会对整个工程的造价起到决定性的作用。工程的设计方案会对工程的整体建筑走向起决定性，也会体现出工程的技术含量，工程的设计方案就是工程的整体控制模板，控制着工程的安全、成本、建筑风格、工期等各方面进展。所以在工程设计环节提高工程的造价管理，完善造价管理制度，在整个工程造价控制方面有着控制全局的宏观调控作用。但是因为设计工作者的从业心态不端或是专业知识有限，再加上设计环节的监管奖惩制度不够完善使得最终的设计方案有可能出现或大或小的问题。此外将概预算和造价控制相关理念融入到设计方案中，避免后期出现设计改变和造价提高，影响整体资本的投入。
（三）工程概预算编制漏洞
总体来说，工程的概预算就是一种针对预算的技术性操作，需要操作人员仔细核对、详细盘点。概预算的具体操作中，因为某些工作人员对工程的整体了解程度较模糊或是数据掌握不够，很容易造成概预算不够准确，甚至有漏项、缺项现象的出现，这些问题使得最终的概预算的客观指导性受到质疑，难以体现出工程的造价管理和技术支持。此外，在具体的工程进行中一些超预算情况的出现还会对工程的整体进展速度和建筑质量造成一定的干扰。
（四）施工材料的价格波动及预算的影响
一个完整的工程从开始的地基建设到后期的封顶完工需要用到各种不同的材料，尤其是在近些年，科学技术对建筑行业建筑材料的大力开发，使得多种新型材料问世，并应用到实际的工程中。建筑工程一般时间跨度较大，在使用的全程中即便是同种饲料也会出现波动，多种材料其波动性更大，一旦预算过高，负责采购的工作人员就会根据实际情况改变采购几乎。客观上来看，工程的造价管理中，施工过程中所需要的机械设备、建筑材料、人工费用大概占到总资金的一半，所以，对施工过程中的预算造价管理是否准确，很重要，应予以重视。
（五）工程项目数量的计算影响
在工程的实际进展中，工程的项目数量对工程的概预算和工程的造价管理有着重要的影响，而工程的项目数量和工程规模是随着进展不断变化的，这也就使得概预算的精准性有了偏差。基于此，要想成为一名称职的预算工作者，提高工程预算的准确性，就要在实际的工作中细致的掌握工程项目数量，将没有明确标出但是潜在的工作项目也要计算在内，根据相应条例认真合算工程量。
三、完善工程概预算，提高工程造价管理力度
（一）加强工程造价管理工作者自身从业修养培养
工程假造管理工作是在对工程全面了解的情况下才能顺利完成达标的工作，工作涉及的面多，工作量大，预算工作者相关的经济知识、设计知识和财务预算知识必须全面具备才有可能做好制定工作，所以，进行全面的培训是很必要的。在培训过程中，不但要狠抓工程造价管理者概预算的相关知识，还要提高其自身修养，在进行造价管理时，有些工作人员难以抵抗利益的诱惑，有可能会损害大众的利益达到自己的目的，而提高其自身从业素质，坚定其公正的心态，可以从根本上提高工程造价的精准度。
（二）加大概预算过程中互联网的投入使用
工程概预算的工作任务量重、时间紧迫、要求高，以往的预算模式和手段极其出现错误和失误，不但会增加重新核算的任务量，还会对后期工程开展造成不利影响。互联网时代的到来，改变了人们的生活和工作方式，提高了工作效率，减轻了工作负担，在工程概预算过程中加入互联网计算机的使用，将会从根本上提高工作效率和质量。
（三）加强工程项目设计环节的控制
在工程项目设计环节采用限额设计，可以加强工程项目设计环节的控制力度。限额设计是将任务书批准的投资估算额、概算造价和施工图纸等几部分要求综合提炼，做出符合各项要求的设计，使工程的安全性、可操作性和美观性等得到充分的体现，为社会的改造和发展做出贡献。此外，限额设计虽然能够有效的减少资本的投入，但是应该切记，不能因为一味的追求资本节俭而忽视了工程的质量。
（四）加强工程概预算的审核力度，提高概预算质量
在对工程项目进行投资时，审核工作者要摆正心态，公正的进行审核，不要被利益冲昏了头脑，失去了可信度。基于此，在工程概预算的审核过程中，相关工作人员彼此之间要相互监督提醒，避免出现为了私人利益损害集体利益的情况出现，认真完成审核工作。此外，必须制定相关的规章制度，奖惩激励制度明确公示，完善审核程序，确保审核工作公正、透明，严格落实好审核工作。
四、结束语
建设工程本身的复杂性使得工程的概预算和造价控制的注意点也非常的多，工程的造价管理在一定程度上是对技术、管理、经济等专业知识综合运用的结果，覆盖面具有一定的广泛性。无论是工程的概预算，还是造价管理都是贯穿于工程始终的一项工作，它贯穿于工程的设计、施工、竣工等各个阶段的各个方面，因此对于加强工程的总体管理，实现资源的优化配置，提高企业的经济效益等发挥着重要的作用。