加快培育湖南省战略性新兴产业的建议

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有市场前景广阔、科技含量高、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。加快培育战略性新兴产业既是转变经济发展方式的重要内容，又是抢占新的国际经济科技竞争制高点、推动我国经济在更长时期内全面协调可持续发展的必然选择。

对我省而言，加快培育战略性新兴产业关键要抓好两个方面的工作，一是选准；二是拿出实实在在的举措，形成“大合唱”。

一、把握新一轮科技创新与产业创新的大趋势，紧密结合我省实际，明确战略性新兴产业发展的主攻方向关于战略性新兴产业的内涵及特点，温家宝总理在省部级干部专题研讨班所做重要讲话中，已进行了科学界定，为我们选择战略性新兴产业提供了科学依据。我省战略性新兴产业的发展，既要立足新一轮科技创新和产业创新的大趋势，又要紧密结合我省实际，明确主攻方向。

在后国际金融危机时期，科技经济发展出现了一些新趋势：从科技创新来看，以新能源技术为主的低碳技术创新和以物联网为重点的信息技术创新，成为新一轮科技竞争的焦点；从经济发展来看，经济服务化、产业低碳化的趋势日趋明显，发达国家出现了回归实体经济的迹象。对这些趋势应该很好地把握。

国家有关部门对战略性新兴产业选择已做了大量的调研和论证工作，初步明确了九大领域，即节能环保、新能源、生物医药、生物育种、信息网络、新能源汽车、航空航天、海洋工程。温家宝总理在今年的政府工作报告中将高端制造业列为了战略性新兴产业。

湖南作为中部地区的一个大省，应根据国家关于把中部地区建设成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业及高新技术产业基地、综合交通运输枢纽以及在长株潭城市群建设“两型社会”试验区的要求，立足现实基础，着眼长远发展，选择和发展战略性新兴产业。根据“两型社会”建设的要求，大力发展节能环保产业和新能源产业，使其既能满足湘江流域治理、重金属污染治理以及节能减排的要求，又能服务其他省份的“两型社会”建设。

根据建设装备制造业基地和发展低碳经济的要求，发挥技术和产业优势，加快发展以轨道交通设备制造、风力发电设备制造、工程机械、超高压输变电设备制造为主的先进装备制造业，使之成为具有国际竞争力的超级产业。发挥湖南生物资源丰富、生物技术及产业基础好、市场广阔的优势，积极发展生物医药和生物育种产业。

根据建设原材料基地和高新技术产业基地的要求，依托湖南的资源、技术及人才优势，加大新材料产业和信息产业的发展力度。顺应城镇化加速推进的趋势，发挥湖南在低碳建筑技术方面的优势，大力发展以工厂化低碳住宅及配套产品为主的低碳建筑业。

在现有基础上，加大自主创新力度，推进新能源汽车、航空航天产业的跨越式发展。根据加快由“湖南制造”向“湖南创造”转变的要求，推动文化与科技联姻，进一步做大做强文化创意产业。

发挥湖南的区位与交通优势，依托物联网等先进技术，提升现代物流业的发展水平。

二、坚持创新驱动与产业发展相结合，形成战略性新兴产业发展的合力战略性新兴产业的发展是一项涉及技术创新、体制创新、组织创新、管理创新的复杂系统工程，必须坚持经济与科技相结合，创新驱动与产业发展相结合，着力解决制约战略性新兴产业发展的难题，形成战略性新兴产业发展的合力。要从抢占新的经济科技竞争制高点的高度，编制好战略性新兴产业发展规划，明确发展思路、发展目标、主攻方向、空间布局以及政策措施和重大项目，通过规划引导有条件的市州和县市依托园区发展战略性新兴产业，特别是要充分发挥长株潭城市群作为国家综合性高新技术产业基地和“两型社会”建设综合配套改革试验区的平台优势以及体制机制创新优势，把长株潭城市群打造成为我国战略性新兴产业发展的重要基地。

要加强自主创新，尽快构建以企业为主的技术创新体系，夯实战略性新兴产业发展的技术基础；要坚持研发