在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市民政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。 刚才，会上传达了省市民政工作会议精神，公布了2007年度民政、双拥工作目标管理考核结果，宣读了2008年民政、双拥工作目标管理考核方案，特别是玉春局长对去年民政工作进行了总结回顾，对今年尤其是下半年工作任务做了具体安排。这些工作安排符合我市实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。同时，对受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感

（一）站在适应新形势的高度，认识民政工作的重要性。十七大明确提出要着力改善民生，但当前我市仍然存在下岗失业人员多、困难群体多、新型社会组织多、社会福利需求多、公共服务需求多等“几多”现象。这些现象对民政工作提出了新的更高的要求，因此我们工作必须从维护老百姓的根本利益出发，从保障困难群众的基本生活出发，从有效化解各类社会矛盾出发，进一步密切党群、干群关系，从而为维护社会稳定、构建和谐社会奠定重要的基础。

（二）站在建设政治、精神文明的高度，认识民政工作的重要性。民政部门在村民自治和城乡社区建设中担负着指导基层民主政治建设的职责，是群众直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的重要保障；民政工作可以充分保障公民的结社权利，尽可能地为民间组织参与管理社会公共事务创造条件。做好这些工作，有利于依法管理基层公共事务和社会公益事业，增强社会凝聚力，加强社会政治文明建设。做好救灾救济、社会福利等工作，有利于弘扬扶危济困、助人为乐和一方有难、八方支援的传统美德。特别是四川5.12特大地震以来，在市委、市政府的正确领导下，民政系统广大干部职工发扬不怕吃苦、连续作战的精神，积极筹划组织向四川灾区捐赠活动，截至目前，全市各级党政机关、企事业单位、广大干部职工、个体工商户、学校师生和社会各界人士，共捐赠款物近700万元。这次捐助活动给予了灾区人民最强有力的支持，更使扶危济困、团结互助等传统理念深入人心。同时，做好拥军优属工作，有利于弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，激励人们为建设和谐家园艰苦奋斗、无私奉献。因此，民政工作在促进社会精神文明建设方面大有可为。

（三）站在深入落实十七大精神的高度，认识民政工作的重要性。党的十七大报告中提出的加快以改善民生问题为重点的社会建设等重大任务，与民政工作息息相关。一是着力改善和保障民生，民政部门主要负责困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活和基本权益保障；二是建立健全覆盖城乡的社会保障体系，民政负责社会救助、社会福利、慈善事业三项工作；三是完善基层社会管理，涉及社区建设、村民自治、居民自治、基层民主政治建设等项工作；四是民政工作在社会协同和公共参与中发挥引导作用；五是在加强公共服务方面，民政还负责婚姻登记、殡葬管理等服务。做好这些工作对于维护社会稳定、促进社会公平、推动社会和谐都具有重要意义。

二、突出重点，确保各项工作任务全面完成

一要做好城乡居民最低生活保障和应急工作。在去年农村低保提标扩面工作基础上，重点搞好各项政策落实，要进一步解决好农村低保工作机构、人员编制、工作经费等问题，逐步实现规范化管理；要结合实际，按照省市要求，制定好措施，搞好协调，认真做好城市低保提标工作，并进一步巩固城市低保动态管理机制,坚决杜绝人情保、关系保，确保所有真正困难群众都能得到及时有效的救助；要建立健全临时救助制度,对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助，同时进一步落实好医疗、助学、取暖等临时性救助政策。要制订和完善救灾应急预案及相应的工作规程，健全灾害应急社会动员机制，确保能够有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

二要努力提高基层民主政治建设水平。一是进一步加强社区基层组织建设。第五届社区居委会选举刚刚结束，可以说选举出来的新班子成员搭配合理，业务素质强，干工作热情高、劲头足。今后要继续加大对社区基础建设投入，积极创造社区人员培训机会，逐步拓展社区工作空间，为建设和谐××提供坚强的基层组织保证。同时，要逐步扩大农村社区试点范围,打造农村基层公共服务平台。二是积极组织开展好《村委会组织法》实施十周年纪念活动。以加强村委会建设为重点，按照在“点上抓死角，面上抓规范”的工作思路，全面铺开村务公开和民主管理工作，使村务公开和民主管理与乡镇政务公开有机衔接起来，与业务部门扶贫帮困、包乡扶村结合起来，与新农村建设结合起来，并以此为突破口大力推进村民自治工作，不断推进基层民主政治建设取得新成绩。