探析煤电一体化基地金融体系构建

一、东部煤电化基地建设区金融服务体系潜在的问题

(一)煤电化企业对银行贷款依存度过大

在东部煤电化建设区内，无论是传统的煤炭企业，还是新兴的电力、煤化工等企业对资金的需求均十分迫切。由于民间融资和间接融资不发达，区域内企业外源融资主要依赖于银行贷款。企业依赖银行贷款存在一些客观障碍，首先，由于传统煤炭产业属于高耗能高污染、产能过剩或者相对过剩行业，导致贷款限制比较多。其次，来自各家银行总行的考核压力，控制不良贷款也一定程度上限制贷款数量。第三，重点扶持的大型煤电企业大量占有新增贷款，而中小型新兴企业贷款比例较低。

(二)间接融资平台建设水平不高

(三)企业信用评价体系不发达

二、东部煤电化基地金融服务体系构建的对策

东部煤电化基地金融服务体系的构建的基本原则是支持煤城以煤为基，多元发展，是金融研究、支持的方向。

(一)加强信贷制度服务

(二)加强直接融资平台服务

资本市场作为一个长期的直接金融市场，能够为满足煤电化企业相当大的融资需求。对于处于成熟期的集团型企业可推动其在主板市场融资;处于萌芽期的企业建议其在上市条件的比较宽松的创业板融资。在债券融资方面，应突出支持符合条件的发债企业在银行间债券市场承销发债。这种做法优势明显，诸如融资规模可控、融资费用低于股票、期限自由、合理避税等等。在基金融资方面，应突出煤电化基地建设产业基金。从煤炭企业的销售收入中固定提取出一定比例资金作为产业基金，投资标的是与能源生产、加工和销售相关的能源类股票，这样要比直接投资现货市场风险低，规避原料和产品现货市场风险。

(三)加强信用担保服务

金融机构组建财政投融资平台，采用信用方式来进行资金的筹集的直接担保，或者为其提供补贴或者资金补助的间接担保。此外，在加强民间资本参与方面，或金融机构煤电化企业的金融产品提供担保，向投资者提供到期还款付息的保证，民间资本可以通过投资获利。