浅析大学治理的理性逻辑及其结构化改革

一、大学治理的理性本质

所谓理性，一是指属于判断、推理等活动的(跟感性 相对);二是指从理智 上 控 制 行 为 的 能力。理性是逻辑规范性和自由超越性双重意义的统一，两者的对立统一赋予了世界秩序以人的意义，人类以理性统治并推动世界，以此为出发点建构人的自由的理性王国。笔者据此认为，这里所说的理性虽与感性、情感相对应，但就本质而言，理性不仅包括科学的要义，还具有情感的因素;不仅是逻辑的思辨过程，还是灵性的智慧结果。理性就是人类对宇宙、自然及人类自身相关的秩序、法则、公理、规范的认同、创设、遵从以及批判性改进、优化选择的思维与行为表现。简而言之，理性即人类理智对待秩序、法则、公理、规范(简称秩范)的品性。

二、治理的理性缺失与意义重构

回顾我国大学发展历史，人们会惊喜地感叹既往的三十年取得的累累硕果令人鼓舞，未来的发展前景也一片光明。但是，不容否认的事实是，这三十年，社会各界裹挟着爱恨交加情绪的人们也从不同的视角对大学提出了振聋发聩的批评。在对大学批评的诸多响音中，莫过于基于政府与大学关系而对大学办学自主权不足、大学理念缺失、育人目标错位和质量滑坡等而发出的愤懑抨击之声。特别是对大学办学自主权不足给予的批评，贯穿了当代高等教育发展的始终，至今仍不绝于耳。纵观学界对大学办学自主权的批评，基本包含两个层面的含义：一是大学的实际权利小于法定的权利;二是法定的权利小于大学发展实际需要的权利。事实上，目前大学办学的实际权利与《高等教育法》规定的权利的确有不小出入。

三、大学的理性治理与结构化的改革

大学的理性治理，即大学依据理性原则，借助理性手段，运用理性思维，对大学场域的治理权利进行合乎逻辑的抑制和结构化调整，进而确保大学组织进行有激情的学术独创和人才培养活动。理性治理是大学依法治校的本质所在，它依赖于对大学治理结构的理性认识。这种认识既有治理思维的理性认识，也有治理技术的理性认识。

治理思维的理性认识，在大学治理中具有举足轻重的位置。例如，中国大学在治理过程中如何坚持自身特色问题就值得进行思维方式上的解读。笔者认为，基于理性的视角，中国大学治理的核心特色就是党委领导下的校长负责制，坚持党委领导下的校长负责制是坚持社会主义办学方向的根本保证。在大学治理实践中，如果对党委领导下的校长负责制不予认同，或者对党委领导和校长负责等有关法律内涵的理解存在偏颇，那么党委领导下的校长负责制这一本来具有很大优势的制度，就很难发挥应有的作用。

总之，大学理性作为具有本体论认识意义的高等教育哲学观，在当代大学治理中具有举足轻重的现实意义。理性治理是大学结构化改革的奠基性和主体性工程，决定着大学制度框架构建的现实逻辑和基本形态。由于大学具有相似性，因而各校基于大学章程的组织治理也便具有诸多共性特性。但是，不同的大学秉承的理性毕竟不会完全相同，各校的内在也各具优势，这就决定了其依法治校的结构性框架必然也会各具特色。不同的高校只有通过运用结构性思维，不断探求自身固有的发展之理，充分挖掘自身独有的大学之气，才能找到符合自身发展逻辑的大学治理之道，形成自身独有的结构性治理特色，实现依法治校实践中从大学治理的理性启蒙到理性治理的办学目的。